Доклад, составленный в Минэкономразвития, о состоянии института саморегулируемых организаций, подробно описывает аспекты деятельности отечественных СРО в различных сферах. В этом материале мы остановимся на саморегулировании кадастровых инженеров.
Требование об обязательном членстве кадастровых инженеров в СРО было установлено с 1 июля 2016 года. Примечательно, что этому предшествовал длительный период добровольного саморегулирования. Так, нормы о СРО, основанных на добровольном членстве, были закреплены Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности» с 2007 года. Поэтому к моменту введения обязательного членства кадастровыми инженерами было сформировано 28 СРО.
Статистика
По данным Росреестра, к началу текущего года в едином госреестре СРО кадастровых инженеров содержались сведения о 16 СРО. Еще в 2017 году их количество составляло 17. СРО созданы в 11 субъектах России. В столице зарегистрированы 4 объединения (25%), по два в Санкт-Петербурге и Саратовской области, в других регионах действует по одному союзу (Республика Татарстан, Краснодарский и Пермский край, Иркутская, Московская, Новосибирская, Ростовская и Свердловская область).
К началу года в составе СРО кадастровых инженеров числилось 27 097 членов (в 2016 году - 25 217, в 2017 - 27 857). При этом в прошлом году были исключены из саморегулируемых организаций 1 941 кадастровый инженер. Это составляет 7,2 % от их общего числа. В свою очередь, вступили в СРО в 2018 году 1 181 кадастровый инженер (4,3 % от общего числа членов СРО в 2018 году).
Национальные объединения СРО
В феврале 2017 года было зарегистрировано Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. При этом, в соответствии с Законом о кадастровой деятельности, Нацобъединением признается некоммерческая организация, членами которой являются более 50 % саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Сведения о таком объединении должны быть внесены в государственный реестр СРО кадастровых инженеров.
В начале 2019 года членами Национального объединения являлись 9 саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (в 2018 году – 13).
Отраслевые стандарты
Согласно данным Минэка, в 2016 году Количество стандартов, принятых СРО составляло 54, в 2017 – 64, а в 2018 – 56.
Кроме того, законом предусмотрено, что Национальное объединения СРО кадастровых инженеров вправе утвердить типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности. К началу 2019 года были утверждены 2 таких документа.
Несмотря на длительный период «добровольного» саморегулирования одна из основных функций СРО – стандартизация деятельности – до настоящего времени не получила должного развития. Как и общее количество принятых СРО стандартов, так и среднее количество стандартов, приходящихся на 1 СРО, остается крайне низким. В 2018 году – 56 и 3,5 соответственно. При этом у половины СРО кадастровых инженеров стандарты не устанавливают более высокие требования к выполнению работ, чем требования, установленные нормативными правовыми актами. Также не получила должного развития стандартизация на уровне Национального объединения СРО кадастровых инженеров.
Имущественная ответственность СРО и членов СРО
Согласно Закону о кадастровой деятельности, одним из обязательных условий принятия физического лица в члены СРО является наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера заключается на срок не менее чем один год с возможностью его продления на новый срок. Договор включает условие о возмещении убытков, причиненных в период его действия и в течение срока исковой давности. Страховые тарифы по договору определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности кадастрового инженера, в том числе стажа работы кадастрового инженера, количества предыдущих страховых случаев.
Размер страховой суммы по такому договору не может составлять менее двух с половиной миллионов рублей в отношении каждого кадастрового инженера. Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения при наступлении каждого страхового случая, не может превышать размер страховой суммы, установленной таким договором страхования.
Необходимо отметить, что страхователем по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера выступают сам кадастровый инженер (личное страхование) или саморегулируемая организация кадастровых инженеров, членом которой он является (коллективное страхование).
Размер страховой премии по договорам страхования существенно отличается. Минимальный размер страховой премии составляет 800 рублей. Размер страховой суммы устанавливается от 2 500 000 рублей.
В 2018 году зафиксировано 18 обращений за страховым возмещением (в 2016 – 0, в 2017 – 14). Количество страховых выплат в 2018 году производилось дважды, их размер составил 37 тысяч рублей (в 2017 произведено 6 выплат на сумму 205 тысяч рублей).
Компенсационный фонд
Формирование компенсационного фонда СРО кадастровых инженеров не предусмотрено законом, а потому не осуществлялось.
Взносы членов СРО
Вступительный взнос установлен в пределах от 0 до 3 000 рублей. При этом в большинстве случаев он составляет 1000 рублей. Также у саморегуляторов отсутствует единая схема уплаты регулярных членских взносов. В большинстве случаев их уплата осуществляется раз в год, в ряде случаев ежеквартально, ежемесячно, два раза в год. Размер членских взносов колеблется в промежутке от 1 200 до 15 000 рублей.
Кроме того, согласно данным Росреестра, устанавливаются целевые взносы на страхование гражданской ответственности кадастровых инженеров. Размеры таких взносов варьируются от 1 000 до 2 250 рублей. Периодичность уплаты также разнится: раз в два года, ежегодно, единоразово.
Проверки СРО
В 2018 году саморегуляторы провели 8 781 плановую и 7 934 внеплановые проверки (в 2016 – 14 и 126, в 2017 – 7 610 и 3 228). Количество членов СРО, в отношении которых были проведены проверки: 2018 год – 12 170; 2017 год – 5 118; 2016 год – 133. В 2018 году по результатам плановых проверок было выявлено 492 нарушения, а по результатам внеплановых проверок - 2 322 (в 2016 году – 7 и 31 соответственно, в 2017 – 258 и 891). При этом только в 2017 году был выявлен случай причинения вреда в результате деятельности члена СРО. В основном кадастровые инженеры нарушают требования стандартов деятельности СРО. Так, в 2018 году было выявлено 927 таких случаев (в 2016 – 17, в 2017 – 932).
По данным Росреестра, количество лиц, исключенных из членов СРО в результате применения меры дисциплинарного воздействия, в 2018 году составило 1095 кадастровых инженеров (в 2016 – 0, в 2017 – 250). При этом в 2018 году имел место 31 случай обжалования принятых мер дисциплинарного воздействия (в 2016 – 0, в 2017 – 2), в 15 случаях принятые меры были пересмотрены.
Саморегуляторы в 2018 году потратили 64 461 220 рублей на проведение контрольных мероприятий (в 2016 – 7 732 380, в 2017 - 47 780 644).
Государственный надзор над СРО
Плановые проверки СРО кадастровых инженеров проводятся не чаще чем один раз в три года. По сведениям Росреестра, формирование СРО кадастровых инженеров осуществлялось во втором полугодии 2016 года, поэтому планы проверок таких организаций на 2017 год и 2018 год не составлялись. Однако Росреестр проводил внеплановые проверки: в 2017 году – 10, в 2018 году – 37. В результате которых, были выявлены нарушения обязательных требований деятельности СРО (в 2017 году – 9, в 2018 - 74) .
Типичным нарушением обязательных требований, выявленным в 2017 году в ходе внеплановых проверок, является нарушение срока рассмотрения жалоб на действия кадастровых инженеров. В 2018 году типичными нарушениями были:
Государственный надзор над Национальным объединением
Законом предусмотрен государственный надзор за деятельностью Национального объединения СРО кадастровых инженеров. По данным Росреестра, в 2017 и 2018 годах плановые проверки в отношении Национального объединения СРО кадастровых инженеров не проводились. Для проведения внеплановых проверок основания отсутствовали. В тоже время, государственный надзор был впервые введен с 1 июля 2016 года. Национальное объединение получило свой статус 27 февраля 2017 года. Принимая во внимание периодичность проведения плановых проверок (не чаще чем один раз в три года), проведение плановой проверки Национального объединения планируется не ранее 2020 года.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных