Правила саморегулирования

УТВЕРЖДЕНО
решением Общего собрания
Некоммерческого партнерства
организаций строительной отрасли
«Строительный ресурс»
Протокол № 3 от 01 марта 2011 года

ПРАВИЛА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Некоммерческого партнерства организаций строительной отрасли
 «Строительный ресурс»

Статья 1. Общие положения
1. Правила саморегулирования Некоммерческого партнерства организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – Правила, далее – Партнерство) разработаны в соответствии Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях", Градостроительным кодексом Российской Федерации, положениями Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями Федерального Закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Партнерства и устанавливают принципы, цели, задачи, основные направления и правила деятельности Партнерства по осуществлению саморегулирования в области строительной деятельности, требования ведения предпринимательской деятельности членов Партнерства, а также определяют принятые в обеспечение форм саморегулирования Партнерства правила, стандарты и нормы, используемые при осуществлении деятельности Партнерства и его членов.
2. Правила устанавливают систему мер, принятых Партнерством перед своими членами и добровольно принимаемых членами Партнерства, по обеспечению форм саморегулирования Партнерства.
3. Если член Партнерства не уверен в том, как действовать в сложной ситуации, он имеет право обратиться в Совет Партнерства за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.

Статья 2. Принципы, цели, задачи и основные направления деятельности Партнерства по осуществлению саморегулирования в области строительной деятельности
1. Принципами деятельности Партнерства и его членов являются:
1) соблюдение общепризнанных норм закона, морали и нравственности;
2) неукоснительное, честное, квалифицированное, четкое и своевременное исполнение своих обязанностей;
3) осуществление предпринимательской деятельности, руководствуясь, прежде всего, безопасностью своей деятельности для жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды, объектов культурного наследия, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
4) исключение деяний, подрывающих доверие к нему;
5) уважение прав остальных членов Партнерства и других лиц;
6) учет интересов общества, осознание социальной направленности строительной деятельности;
7) учет интересов Партнерства, неукоснительное соблюдение всех правил, в том числе установленных Уставом, положениями, правилами и требованиями Партнерства, решений Общего собрания и Совета Партнерства;
8) добровольно несение всей полноты ответственности за свою деятельность;
9) недопущение злоупотребления доминирующим положением на рынке строительной продукции;
10) предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, споров, стремление решить спор путем переговоров;
11) постоянное улучшение качества строительных работ; внедрение передовых технологий при осуществлении строительства, повышение квалификации работников членов Партнерства;
12) обеспечение информационной открытости своей деятельности, в том числе предоставление информации о своей деятельности, указанной в части 1 ст.7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» и статье 55.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации за исключением информации составляющей охраняемую законом тайну, посредством опубликования в средствах массовой информации, а также в сети Интернет и на официальном сайте Партнерства –www.stroyresurs.info.
2. Целями Партнерства являются:
1) осуществление саморегулирования в области строительной деятельности входящих в Партнерство предприятий (организаций) и индивидуальных предпринимателей – членов Партнерства в соответствии с требованиями законодательства;
2) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами Партнерства;
3) повышение качества осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) обеспечение добросовестного осуществления предпринимательства в области строительной деятельности членами Партнерства, установление и продвижение на строительном рынке цивилизованных методов ведения бизнеса в указанной области;
5) выработка, проведение в жизнь и представление в органах государственной власти, средствах массовой информации, политических и общественных организациях скоординированной политики в области строительной деятельности, представительство и юридическая поддержка, в защите прав и законных интересов членов Партнерства;
6) выработка рекомендаций и методик для совершенствования и развития строительной деятельности;
7) оказание содействия членам Партнерства в расширении возможностей производственного и социального развития;
8) совместное осуществление членами Партнерства мер, обеспечивающих социальную ответственность при ведении предпринимательства в области строительной деятельности, и совместное участие в благотворительной деятельности.
3. Главными функциональными задачами Партнерства являются:
1) разработка и утверждение документов, указанных в статье 3 настоящих Правил, а также контроль за соблюдением членами Партнерства требований этих документов;
2) представительство интересов членов Партнерства в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также неправительственными организациями в Российской Федерации и за рубежом;
3) разработка и содействие внедрению нормативно-правовой и методической базы взаимодействия предприятий строительной отрасли, а также их взаимодействия с органами государственной власти и государственными организациями (государственно-частного партнерства);
4) оказание содействия в разрешении споров и конфликтов между членами Партнерства и потребителями произведенной ими продукции юридической и консультационной поддержки в защите прав и законных интересов членов Партнерства, представление их интересов в административных и судебных органах;
5) осуществление анализа и информационной поддержки деятельности членов Партнерства, способствование обеспечению информационной открытости их деятельности, опубликование информации об этой деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о саморегулируемых организациях;
6) осуществление контроля соблюдения членами Партнерства установленных Нормативных требований, стандартов и правил, применение в отношении нарушающих их членов Партнерства мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Дисциплинарным положением Партнерства в соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях;
7) исполнение всех функций саморегулируемой организации в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Партнерства и, принятыми в соответствии с ними, другими документами Партнерства;
8) определение основных направлений подготовки специалистов в области строительной деятельности и содействие членам Партнерства в подборе и подготовке сотрудников, повышении их квалификации;
9) анализ правовых, социальных и экономических проблем, возникающих в деятельности предприятий (организаций) в области строительной деятельности, выработка научных и практических решений в отношении указанных проблем и внесение соответствующих предложений в федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления;
10) оказание содействия членам Партнерства в налаживании и развитии деловых контактов с заинтересованными зарубежными фирмами, российскими предприятиями и организациями, в организации служебных командировок руководителей членов Партнерства и членов их трудовых коллективов, а также сотрудников Партнерства, приемов делегаций и групп, обмене опытом, в иных областях в соответствии с целями и задачами Партнерства;
11) организация семинаров, конференций, симпозиумов, выставок, в том числе международных, или организационное и интеллектуальное участие в их проведении, привлечение членов Партнерства в качестве участников таких мероприятий в Российской Федерации и за рубежом.
12) Консультирование и информационно-аналитическое обеспечение членов Партнерства по правовым, социальным и экономическим вопросам строительной деятельности, издание и распространение в любых формах информационных, аналитических и иных материалов в области строительной деятельности и связанных с ней областях, другие услуги консультационного и информационного характера в порядке и пределах, определяемых органами управления Партнерства;
13) Регулярное сотрудничество со средствами массовой информации для обеспечения информационной открытости деятельности членов Партнерства, опубликования информации об этой деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о саморегулируемых организациях, разъяснения целей и задач Партнерства, создания положительного имиджа членам Партнерства.

Статья 3. Документы Партнерства, принятые в обеспечение саморегулирования Партнерства
1. В целях осуществления саморегулирования в области строительной деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом Партнерства, в Партнерстве разработаны Правила саморегулирования, а также следующие документы:
1) Положение о Компенсационном фонде Партнерства;
2) Положение о страховании гражданской ответственности членов Партнерства;
3) Положение о членстве в Партнерстве;
4) Положение о дисциплинарной ответственности членов Партнерства;
5) Правила контроля в области саморегулирования Партнерства;
6) Стандарт ведения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов Партнерства (стандарт саморегулирования по организации и выполнению строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к организации контроля безопасности и качества строительства);
7) Положение о требованиях к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства и безопасность особо опасных и технически сложных объектов;
8) Положение о Контрольной комиссии;
9) Положение о Дисциплинарной комиссии;

Статья 4. Общие требования к ведению инвестиционно-строительной деятельности, принятые в Партнерстве
1.Правила устанавливают следующие положения о деловых отношениях и конкуренции, используемые при ведении предпринимательской деятельности членами Партнерства:
1) членами Партнерства не допускается осуществление каких-либо действий, причиняющих ущерб другим участникам строительной деятельности, в том числе недобросовестную конкуренцию, любые другие действия направленные на приобретение преимуществ в деятельности в области строительства, которые противоречат положениям Федерального закона от 26.07.06 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», иным нормам действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим участникам строительной деятельности либо нанести ущерб их деловой репутации;
2) не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке строительной продукции членами Партнерства или группой лиц, в которую входят члены Партнерства, а также заключение соглашений между членами Партнерства, членами Партнерства и другими участниками строительной деятельности, осуществление ими согласованных действий или координация их экономической деятельности, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других участников строительной деятельности. При этом не являются координацией экономической деятельности осуществляемые в соответствии с федеральными законами действия Партнерства по установлению для своих членов условий доступа на рынок строительной деятельности.
2. Не допускается осуществление Партнерством, а также членами Партнерства информационной деятельности, содержащей признаки следующих нарушений:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки другим участникам строительной деятельности либо нанести ущерб их деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качественных и количественных характеристик строительной продукции или в отношении производящих ее участников строительной деятельности;
3) некорректное сравнение производимой или реализуемой членами Партнерства строительной продукции со строительной продукцией, производимой или реализуемой другими участниками строительной деятельности;
4) нанесение ущерба деловой репутации Партнерству;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3. Не допускается реализация членами Партнерства строительной продукции, если при этом незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Заинтересованные лица (члены Партнерства, лица, входящие в состав органов управления Партнерства, его работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора) должны соблюдать интересы Партнерства, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в учредительных документах Партнерства.

Статья 5. Положения о защите прав лиц, использующих строительную продукцию или подвергающихся воздействию результатов строительной деятельности
1. Не допускается осуществление членами Партнерства каких-либо действий, причиняющих ущерб или моральный вред потребителям строительной продукции, лицам, использующим строительную продукцию или подвергающимся воздействию результатов строительной деятельности, в том числе реализация строительной продукции с нарушением норм п.п. 2 и 3 настоящей статьи.
2. Не допускается реализация членами Партнерства строительной продукции, не отвечающей обязательным стандартам и правилам, в том случае, если такое отклонение от их норм может нанести вред жизни или здоровью граждан, иным образом прямо или косвенно нарушает условия обеспечения безопасности.
3. В случае отклонения качества строительной продукции от рекомендательных стандартов и правил, а также в случае отклонения от норм обязательных стандартов и правил, если данное отклонение не нарушает условия обеспечения безопасности, при реализации такой строительной продукции члены Партнерства должны сопровождать информацию о ней с указанием на иной гарантируемый уровень безопасности и (или) качества.
4. Члены Партнерства, осуществляющие деятельность в области строительства, не должны осуществлять нарушения норм информационной деятельности в соответствии с п.п. 5 и 6 настоящей статьи, производить любые другие действия, нарушающие нормы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).
5. Члены Партнерства должны предоставлять потребителям строительной продукции информацию о такой продукции в соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей, а в случае реализации по договорам участия в долевом строительстве – со статьями 19 – 21 Закона об участии в долевом строительстве.
6. Члены Партнерства не должны распространять или способствовать распространению информации, вводящей в заблуждение потребителей производимой ими строительной продукции, иных лиц, использующих строительную продукцию, о качестве и стоимости этой продукции, производимых в связи с ее реализацией дополнительных работах (услугах), распространять или способствовать распространению иной недостоверной информации, осуществлять какие-либо другие действия, вводящие в заблуждение потребителей строительной продукции.
7. Не допускается обусловливать со стороны членов Партнерства приобретение потребителями строительной продукции обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Члены Партнерства не должны без согласия потребителя строительной продукции выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель строительной продукции вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать возврата уплаченной суммы.
8. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя или иных лиц, использующих строительную продукцию, вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков строительной продукции, подлежит возмещению со стороны производителя такой продукции в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
9. Помимо обязательных случаев страхования гражданской ответственности член Партнерства должен стремиться минимизировать риски, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности в области строительства, в том числе путем их страхования, имеющего добровольный характер (например, страхование риска несчастного случая, производственного травматизма, риска повреждения или гибели объекта строительства на стадии строительства и т.д.).
10. Моральный вред, причиненный потребителю строительной продукции вследствие нарушения строительной организацией – членом Партнерства норм настоящих Правил саморегулирования, подлежит компенсации Размер компенсации морального вреда определяется при рассмотрении дела о нарушении указанных норм в суде и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Статья 6. Общие положения о договорах строительного подряда
1. При заключении договоров строительного подряда с целью производства строительной продукции члены Партнерства обязаны руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о строительном подряде, в том числе параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Строительная организация – член Партнерства, являющаяся застройщиком – заказчиком строительных работ вправе привлечь к исполнению работ подрядчиков, не являющихся членами Партнерства, на определенные виды работ. При этом застройщик – заказчик – член Партнерства обязан информировать Партнерство о привлечении к выполнению работ подрядчиков, не являющихся членами Партнерства, а также предоставить в Партнерство информацию о своих подрядчиках в соответствии с положениями настоящих Правил.
3. Член Партнерства, обязующийся по договору строительного подряда в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект или произвести комплекс неразрывно связанных между собой строительных работ (далее – генеральный подрядчик), вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), не являющихся членами Партнерства, на определенные виды работ. При этом генеральный подрядчик – член Партнерства обязан информировать Партнерство и заказчика о привлечении к выполнению работ субподрядчиков, не являющихся членами Партнерства, а также предоставить в Партнерство информацию о своих субподрядчиках в соответствии с положениями настоящих Правил.
4. Члены Партнерства обязаны осуществлять строительство и связанные с ним работы на основании свидетельства о допуске к Работам и в соответствии с проектной и (или) технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также в соответствии со сметой, определяющей цену работ. В случае отклонения проектной и (или) технической документации от рекомендательных стандартов и правил, а также в случае отклонения от норм обязательных стандартов и правил, если данное отклонение не нарушает условия обеспечения безопасности, при заключении таких договоров подряда (субподряда) члены Партнерства должны предоставлять информацию об этом в Партнерство в соответствии с положениями настоящих Правил.
5. Договор строительного подряда, в котором строительная организация – член Партнерства выступает заказчиком, должен содержать указание на стандарты и правила, которыми определены состав и содержание проектной и (или) технической документации, а также состав и содержание такой документации, которые не определены указанными стандартами и правилами.
6. При заключении договоров строительного подряда, в которых строительная организация – член Партнерства выступает подрядчиком (субподрядчиком), не допускаются отклонения от норм обязательных стандартов и правил, нарушающие условия обеспечения безопасности.
7. Заказчик вправе осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
8. Члены Партнерства, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, подлежащих, в соответствии со статьей 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, государственному строительному надзору, должны содействовать органам государственного строительного надзора в проведении проверок. Устранять выявленные в результате проверок нарушения в сроки, установленные в предписании органа государственного строительного надзора. В случае приостановления органом государственного строительного надзора строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, член Партнерства, получивший соответствующее предписание от органа государственного строительного надзора или по чьей вине было приостановлено строительство (реконструкция, капитальный ремонт), должен немедленно доложить об этом в Дирекцию Партнерства.
9. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан недействительным при рассмотрении Дисциплинарной комиссией или Арбитражным судом в случае обоснованности мотивов отказа от подписания акта.

7. Анализ деятельности членов Партнерства
1. Партнерство осуществляет анализ деятельности членов Партнерства на основании отчетов, представляемых в Партнерство по форме, утвержденной Советом Партнерства, в бумажном и электронном виде.

Председатель общего собрания
Некоммерческого партнерства организаций строительной отрасли
«Строительный ресурс»
Ридель Э.А.

<Реестр СРО> <Реестр СРО строителей> <СРО НП «Строительный ресурс»> <Документы СРО НП «Строительный ресурс»>