Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2020-10-20 11:34:46
ВСС попросил законодателей не спешить с реформой ОМС
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) призвал Госдуму и правительство России отложить рассмотрение законопроекта, реформирующего систему ОМС, до проведения широкого обсуждения его положений с представителями медицинского и страхового сообществ. Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
СРО ВСС опасается, что в условиях пандемии поспешное
принятие законопроекта, направленного на реформу системы обязательного
медицинского страхования, приведет к снижению качества медобслуживания. Свою позицию
Союз страховщиков изложил в письмах, направленных от лица президента ВСС Игоря
Юргенса председателю правительства России Михаилу Мишустину и председателю
Госдумы Вячеславу Володину.
«В письме отмечено, что законопроект направлен на снижение роли страховых
медицинских организаций в системе ОМС, что не соответствует определенным указом
Президента РФ стратегическим национальным приоритетам в части обеспечения
финансовой устойчивости системы ОМС и завершения ее перехода на страховые
принципы (Указ от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации»)», - сообщает саморегулятор.
В СРО отметили, что авторы законодательной инициативы не объяснили, «как двукратное снижение нормативного размера средств, предоставляемых страховым медицинским организациям (СМО) на ведение дела, отразится на функционировании системы ОМС в целом».
«Вместе с тем, уменьшение их (СМО) финансирования при сохранении обязанностей, возложенных на них законодательством об ОМС и Национальной программой развития здравоохранения, неизбежно повлияет на их финансовую устойчивость. Это может привести к вынужденному уходу СМО, которыми на текущий момент накоплен достаточный опыт по обеспечению защиты прав застрахованных лиц, из сферы ОМС, или существенному сокращению штата сотрудников таких организаций и расходов на страховых представителей. Это, без сомнения, самым неблагоприятным образом отразится на качестве защиты прав и законных интересов застрахованных лиц», - полагают в СРО.
При этом, как отмечает ВСС, создание системы контроля качества медпомощи и экспертизы со стороны Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) потребует не только значительного времени, но и финансовых затрат, сопоставимых с ресурсами, которые сейчас выделяются СМО.
«Вместе с тем, как следует из пояснительной записки, уменьшение размера средств, предоставляемых СМО на ведение дел по ОМС, позволит высвободить средства обязательного страхования в объеме до 6,8 млрд рублей к 2023 году, которые могут быть направлены на реализацию территориальных программ ОМС. Таким образом, непонятно, за счет каких источников будут финансироваться новые полномочия ФОМС», - озадачены страховщики.
Кроме того, по мнению ВСС, законопроект может породить конфликт интересов. Это связано с тем, что ФОМС станет участником системы ОМС и одновременно получит контроль над медорганизациями.
Также отмечается, что передача функции экспертизы медицинской помощи, оказанной гражданам в федеральных медицинских организациях, от СМО в ведение ФОМС, лишает систему медицинской экспертизы в ОМС второго контура контроля. Это приведет к созданию условий, существенно снижающих уровень конкуренции за пациента как среди поставщиков медицинских услуг, так и среди страховых организаций.
Как поясняет СРО, исключение из системы ОМС страховщиков на данном этапе касается федеральных медицинских учреждений (около 5 % финансирования системы ОМС). Однако финансирование страховых медицинских организаций с 2021 года сокращается в 2 раза (законопроекты № 1027750-7, № 1027745-7) - то есть на 13 млрд рублей в год. По данным ВСС, предполагаемая экономия для бюджета указывается в размере 6,8 млрд рублей за 3 года (за 2021-2023 годы). Однако, как отмечает СРО, не учтено, что страховые компании ежегодно возвращают в систему ОМС около 12 млрд рублей по результатам медицинской экспертизы.
«В ряде случаев принятие решения о двукратном сокращении финансирования СМО приведет к нерентабельности и прекращению их деятельности, что создаст острую социальную напряженность в условиях пандемии, поскольку фонды ОМС не располагают необходимым ресурсом для обеспечения прав застрахованных. Кроме того, не учтено, что необходимость существенного сокращения расходов СМО приведет к сокращению расходов на страховых представителей, институт которых успешно развивался в последние годы, вывел на качественно новый уровень систему защиты прав, застрахованных на всей территории страны, заслужил доверие граждан, и назван в качестве целевого в Национальном проекте «Здравоохранение», - подчеркивает СРО.
Также саморегулятор отметил, что законопроект, предусматривающий названные нововведения, («законопроект-спутник» к законопроекту о бюджете ФОМС) не проходил независимую антикоррупционную экспертизу и не был размещен на сайте regulation.gov.ru. Это является нарушением установленной процедуры.
«Страховое сообщество уверено, что внесение изменений в
успешно работающую систему ОМС, находящуюся сейчас под беспрецедентным
давлением пандемии коронавируса, должно происходить только после детального их
обсуждения с профессионалами - представителями медицинского, страхового и
пациентского сообщества. В противном случае принятие радикальных поправок в такие
сжатые сроки может привести к тяжелым последствиям для потребителей страховых
услуг: к снижению качества и доступности медицинской помощи, уровня социальной
защищенности граждан, разрушению единой системы ОМС и дезорганизации
здравоохранения. Прямые последствия этого могут выразиться в ухудшении
показателей качества жизни граждан», - заявил глава ВСС Игорь Юргенс.
Законопроект о реформе ОМС также вызвал нарекания у
Правового управления Государственной думы. В его Заключении помимо прочих
замечаний указано, что согласно действующему законодательству, медицинской
организации запрещено отказывать застрахованным лицам в оказании медпомощи в
соответствии с территориальной программой ОМС. Текущая редакция поправок
предполагает исключить этот пункт из закона, что, по заключению Правового
управления «нарушает такие основные принципы охраны здоровья, как социальная
защищенность граждан в случае утраты здоровья, доступность и качество
медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи,
заложенные в законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации».
Правовое управление также обнаружило ущемление конституционных прав граждан на
охрану здоровья и медицинскую помощь в части возможности выбора пациентом
федеральной медицинской организации. В настоящее время застрахованные лица
могут обратиться за медицинской помощью в любую медицинскую организацию за
помощью вне зависимости от территориального расположения. Согласно поправкам
для этого потребуется направление лечащего врача из того региона, где прописан
застрахованный, или врача федеральной медицинской организации.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru