Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2011-11-23 12:03:38
В Новосибирске состоялась дискуссионная площадка «Саморегулирование предпринимательской деятельности»
22 ноября 2011г. в городе Новосибирск в рамках VI межрегиональной конференции по малому и среднему предпринимательству состоялась дискуссионная площадка «Саморегулирование предпринимательской деятельности: повседневная практика и перспективы».
В совещании приняли участие Е. Шлеменков (ОПОРА России), А. Суров (НОСТ-РОЙ), Ю. Илюнина (НОП), В. Брацун (Союз строителей Сибири), С. Мацелевич (СРО НП «Первая гильдия строителей»), М. Федорченко (СРО НП «Строительное региональное партнерство»), С. Суворова (СРО НП «Сибирский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ»), а также руководители строительных компаний и СРО г. Новосибирска.
В своих выступлениях участники дискуссионной площадки отметили, что формирование саморегулируемых организаций в строительной отрасли структурно завершено. Только в Новосибирске создано 4 строительных, 3 проектных СРО и одно СРО в области инженерных изысканий. Сформировано на добровольной основе СРО и в сфере ЖКХ.
Выступающие отметили, что СРО, как некоммерческие объединения, начинают вы-ражать интересы профессиональных сообществ. Спектр возможностей здесь достаточно велик – от оказания поддержки при участии в тендерах, до привлечения крупных инвестиций в региональные строительные проекты. Представители Национальных объедине-ний строителей и проектировщиков рассказали о том, какая работа проводится для защиты интересов отрасли на федеральном уровне. При этом представителем Союза Строителей Сибири была отмечена слабая пока организация взаимодействия саморегулируемых организаций с органами власти в регионе.
Большинство выступающих сошлись во мнении, что изначально поставленных целей саморегулирование все же не достигло. При недостаточном контроле расплодились «коммерческие» СРО, рынок не очистился от многочисленных фирм-однодневок. Переход на саморегулирование стал тяжелым испытанием для малого бизнеса. Ограничение перечня работ, входящих в сферу ответственности СРО, оказалось той временной мерой, которая позволила многим представителям микро-предприятий выжить, но теперь мешает им развиваться. Чрезмерная унификация документов саморегулируемых организаций мешает учитывать региональные аспекты. При этом абсолютно не проработанными выглядят законопроекты, пытающиеся унифицировать саморегулирование даже без учета отраслевой специфики. В целом, постоянное изменение законодательной и ведомственной нормативной базы не идет на пользу развитию системы саморегулирования. В строительной отрасли даже форма свидетельства о допуске за два года менялась несколько раз. Особенно законодательная чехарда мешает развитию саморегулирования в сфере ЖКХ.
В резолюции участники дискуссионной площадки призвали как можно скорей навести порядок в сфере выдачи свидетельств о допуске (для этого добиваться скорейшей передаче полномочий по надзору в сфере строительного саморегулирования Минрегиону). Указали на необходимость снижения барьеров и дифференцированного подхода для микро-предприятий в случае расширения перечня видов работ при выдаче свидетельств о допуске. Решено также обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе с предложением о создании органа, координирующего взаимодействие саморегулируемых организаций с региональными органами власти.
Модераторами Дискуссионной площадки выступили Общественная палата Но-восибирской области (М.Федорченко) и Совет Депутатов г. Новосибирска (И. Салов).
Резолюция дискуссионной площадки
«Саморегулирование предпринимательской деятельности»
VI межрегиональной конференции по малому и среднему предпринимательству
22 ноября 2011г., город Новосибирск
Обсудив ситуацию, складывающуюся при переходе хозяйствующих субъектов к са¬мо¬регулированию и результаты внедрения саморегулирования в некоторых отраслях (видах экономической деятельности) участники круглого стола отмечают:
1. Деловым сообществом, в целом, позитивно воспринято намерение государства пере-дать часть своих функций предпринимательскому сообществу, с законодательным оформлением процедур перехода к саморегулированию и функционирования саморе-гулируемых организаций. На основе обязательного участия созданы саморегулируе-мые организации (СРО) оценщиков, арбитражных управляющих, строителей, энерго-аудиторов. Успешно формируются СРО и на добровольной основе, например, в сфере ЖКХ.
2. По количеству участников, вовлечённых в процесс перехода к саморегулированию, и степени завершённости этого процесса, лидирующее место на текущий момент време-ни принадлежит строительной сфере (отрасли), включая такие виды экономической деятельности как изыскания, проектирование и собственно строительство. В реестре Ростехнадзора зарегистрировано 28 СРО изыскателей (из них 1 создана в Новосибир-ске), 166 СРО проектировщиков (3 в Новосибирске) и 239 СРО строителей (4 в Ново-сибирске), объединяющих более 90 тысяч юридических лиц. Созданы и функциони-руют национальные объединения этих СРО. Таким образом, формирование саморегу-лируемых организаций в отрасли структурно завершено. Их деятельность законода-тельно обеспечена.
3. Опыт замены государственного лицензирования на саморегулирование в такой отрас-ли экономики, как строительство, в целом, можно признать так же позитивным. Повысился контроль за соблюдением требований к организациям, осуществляющим работы, влияющие на безопасность объектов строительства. Саморегулируемые организации, как некоммерческие объединения, начинают выражать интересы профессиональных сообществ. Спектр возможностей здесь достаточно велик – от оказания поддержки при участии в тендерах, до привлечения крупных инвестиций в региональные строительные проекты. Национальные объединения СРО отстаивают интересы отрасли на федеральном уровне.
4. В то же время выявился ряд негативных факторов:
• Прежде всего, это появление «коммерческих СРО», т.е. организаций, недобросовестно реализующих делегированные государством полномочия, а именно: условия и процедуры принятия в члены СРО используются для извлечения прибыли. Оставаясь вне контроля, такие СРО позволяют себе вольно трактовать законодательство, выдают (а фактически продают) допуски организациям, не способным обеспечивать качество и безопасность выполняемых работ. Национальные объединения, саморегулируемое сообщество крайне негативно относится к проявлениям коммерциализации СРО.
• Другим негативным фактором стала частичная изоляция малого бизнеса от саморегу-лирования. Изначально установленный высокий барьер для вхождения в СРО не по-зволил малому бизнесу безболезненно войти в систему саморегулирования. Для под-держки малого предпринимательства часть видов работ выведена из-под контроля СРО. Однако, это привело к тому, что малый бизнес оказался отлучен от серьезных за-казов, лишился перспектив роста.
• Большинство саморегулируемых организации пока не обрели своего лица, не разрабо-тали собственных стандартов и правил. Чрезмерное увлечение унификацией приводит к тому, что в деятельности СРО не всегда учитываются региональные аспекты и специфика. СРО часто оказываются не различимыми для конечного потребителя услуг.
Комитетом по собственности Государственной Думы совместно с Минэкономразвития России подготовлен законопроект № 126184-5, существенно корректирующий нормы 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Законопроектом предлагается ввести приоритет общих норм данного закона перед нормами специального законодательства (например, Градостроительным кодексом РФ), то есть унифицировать все требования к саморегулируемым организациям вне зависимости даже от отраслевой специфики.
В строительной сфере, несмотря на положения Градостроительного кодекса, несколь-ко раз ведомственными нормативными актами менялась даже форма свидетельства о допуске. Законодательная чехарда, частая смена векторов развития мешает поступа-тельному развитию саморегулирования в сфере ЖКХ.
• В то время, как Национальными объединениями успешно налаживается взаимодейст-вие с отраслевыми министерствами и ведомствами, Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ, РСПП, механизмы участия СРО в региональной отраслевой политике, взаимодействия с органами власти в регионах до сих пор не выработаны.
В связи с вышеизложенным, участники дискуссионной площадки вносят следующие предложения и рекомендации:
1. Для борьбы с коммерческими СРО в первую очередь необходимо, чтобы правительст-венный орган, уполномоченный на ведение реестра и контроль за деятельностью СРО, энергично и своевременно осуществлял свои полномочия. Профильные министерства заинтересованы в экономически эффективной и безаварийной работе предприятий отрасли. Поэтому в строительном саморегулировании целесообразно передать полномочия по ведению реестра Минрегиону. Кроме того, в работе по контролю за СРО можно рассмотреть более широкое использование возможностей Национальных объединений.
2. Необходимо расширять сферу видов работ, регулируемых СРО, одновременно уста-навливая пониженный барьер вхождения в СРО для малого и микро- бизнеса, создавая в системе саморегулирования механизмы поддержки и развития малых предприятий.
3. Безусловное соблюдение всеми СРО отрасли единых минимальных требований и фе-деральных стандартов, не должно приводить к полной унификации и безликости СРО. Необходимо поддерживать и пропагандировать опыт СРО, учитывающих в своих требованиях региональные аспекты, разрабатывающих собственные повышенные стандарты предпринимательской деятельности.
4. Следует шире использовать возможности СРО для привлечения инвестиций в от-расль, обеспечения членов СРО заказами и поддержки их участия в тендерах и аук-ционах.
5. В условиях сформировавшейся системы саморегулирования недопустимо внесение существенных поправок в законодательство «О саморегулируемых организациях», другие законы и нормативные акты, касающиеся саморегулирования, без широкого публичного обсуждения в целях учета мнения бизнес-сообщества и объединений са-морегулируемых организаций.
6. Для участия в формировании и реализации региональной политики должен быть соз-дан формат взаимодействия СРО с органами исполнительной власти субъектов феде-рации и муниципальных образований, представительными органами власти в регио-нах. Необходимо налаживать взаимодействие СРО с крупными предпринимательски-ми сообществами, общественными объединениями, региональными Общественными Палатами.
По итогам работы участники дискуссионной площадки поручили рабочей группе по гра-достроительству Общественной Палаты Новосибирской области:
1. Направить настоящую резолюцию в Совет депутатов г. Новосибирска, Законода-тельное собрание Новосибирской области, с целью формирования законодательной инициативы по созданию в системе саморегулирования механизмов поддержки и раз-вития малых и микро- предприятий.
2. Обратиться в Национальные объединения строителей, проектировщиков, изыска-телей с предложениями учесть высказанные на дискуссионной площадке предло-жения и рекомендации в дальнейшей работе. Поддержать инициативу Национального объединения проектировщиков о внесении изменений в определение вида деятельности по проектированию зданий и сооружений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
3. Обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в Сибирском феде-ральном округе с предложением о создании органа, координирующего взаимодейст-вие саморегулируемых организаций с региональными органами власти.
Пресс-служба СРО НП «Строительное региональное партнерство»
Специально для Информационного портала "Всё о саморегулировании" (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru