Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2016-02-25 19:00:04
Страх, саботаж и глупость – причины, по которым не работает компфонд СРО
Накануне в Национальном объединении строителей состоялся круглый стол, посвященный вопросам обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли. Модератором мероприятия выступил Председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин. Во встрече приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли, в том числе посредством видеомоста.
Одним из рассматриваемых вопросов стала практика осуществления выплат из компфонда СРО в результате причинения вреда, а точнее причины, почему до таких выплат дело доходит крайне редко. Предваряя обсуждение проблемных моментов, заместитель начальника Управления Государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмила Коваль представила статистику несчастных случаев. По данным Роструда, в 2015 году в России было отмечено снижение смертности на производстве на 27%. В строительстве количество смертей сократилось более, чем на треть (34%). В 2014-м на стройках погибло 565 человек, в прошлом - зафиксировано 373 летальных исхода. Одной из причин положительной динамики, по словам Коваль, стало усиление надзора как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
Всего на сегодняшний день известно три случая выплат, которые были произведены после инцидентов на стройке. Одна выплата - в сумме чуть больше 40 млн рублей - стала следствием нарушения требований к проведению капремонта и последующего пожара. 7,5 млн рублей было выплачено из-за обрушения части небольшого строящегося здания. Третий случай довольно спорный. Был заключен муниципальный контракт, который оказался неисполненным так как подрядчик обанкротился. Дело прошло все инстанции вплоть до Верховного суда, который признал, что заказчику все-таки был нанесен ущерб. При этом он основывался не на 60-й статье Градостроительного кодекса ("Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения"), а на нормах 315-го ФЗ. Тем не менее, были произведены выплаты в размере более 5 млн рублей.
Интересные наблюдения о том, почему не работает система выплат из компенсационного фонда СРО в случае возмещения вреда, представил Ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. На сегодняшний день 29 юристов Совета в 27 регионах занимаются сопровождением дел, связанных с несчастными случаями на стройке. В частности, представители организации выезжают на место происшествия для выяснения причин произошедшего.
По словам Афанасьева, первая причина, которая становится препятствием для выплат - это «огромное количество саботажников».
«После инцидента сначала пытается себя обезопасить бригадир. И нет такого бригадира, который сказал бы, что он этого работника не инструктировал, и что он направил его туда, откуда он упал», - рассказывает Ответственный секретарь Совета. - Начальник участка также искажает информацию, замалчивает причины. Далее идет работодатель, который тоже заинтересован, чтобы у него было поменьше проблем. А застройщик не очень-то верит, что в последующем сумму выплаты СРО ему перечислит. То есть саботирует и он», - резюмирует Афанасьев.
Вторым препятствием, которое встает на пути выплат, была названа наша судебная система. Как отметил Ответственный секретарь Совета, она становится проблемой даже если не было предварительного саботажа.
«Ничто другое не называется тяжбой, кроме судебной тяжбы. Год придется отдать только на райсуд. Поэтому судебная система даже при всем совпадении обстоятельств отнимет год жизни. В свою очередь, инспекции по охране труда, правоохранительные органы не могут работать оперативно при недостатке информации, поступающей от саботирующих на каждом этапе», - продолжает представитель Общественного совета по развитию саморегулирования.
Но самыми главными «незаинтересованными» лицами, как не парадоксально, были названы сами потерпевшие или родственники погибших. Иногда близкие совсем не знают о том, чем занимался погибший, а мать не в курсе где работал ее сын. Часто это происходит по территориальной причине. В пример этому заявлению Афанасьевым был приведен смертельный несчастный случай, произошедший на стройке в Башкортостане. У убитой горем матери, которая проживает в Ростове, не оказалось средств на адвоката. В результате она согласилась на отступные в размере 100 тыс. рублей. Дело на этом было закрыто. Напомним, Статья 60 ГК РФ устанавливает, что в случае смерти потерпевшего сумма компенсаций сверх возмещения вреда равняется 3 млн руб.
В девяти случаях из тех, что пришлось рассматривать юристам Совета, пострадавшие по своей воле отказались от претензий к работодателям. Часто это происходит потому, что они не хотят портить отношения с работодателем и терять работу. В лучшем случае пострадавший подписывает отказ от претензий и получает за это 50 тысяч рублей. Или идет на больничный с выплатой 2/3 оклада. В свою очередь, подрядчик, по словам Афанасьева, не сообщает об инциденте так как не хочет портить отношения с застройщиком, от которого ему поступают заказы.
Таким образом, продолжает специалист, СРО зачастую просто не проинформировано о произошедшем. А если информация и доходит - начинаются новые круги ада, так как все детали необходимо проверять заново. В связи с этим, продолжает эксперт, чтобы средства все-таки доходили до потерпевших или родственников погибших, необходимо сокращать цепочку участвующих в деле.
«Ситуацию, при которой происходит искажение информации, ни Минтрудом, ни Нацобъединением нам не сломать. Никто не признается, что он во всем виновен и готов сесть в тюрьму - мы не дождемся такого от людей. Наше предложение - надо сокращать цепочку. Надо организации-подрядчику, где погиб человек, обращаться непосредственно в СРО. Либо потерпевшему и родственникам погибшего. До нас, до СРО, информация не доходит. В итоге саморегулирование работает не в полном объеме - только собирает деньги, а раздать не может даже при всем желании», - считает Секретарь Общественного совета.
Никита Загускин, в свою очередь, рассказал, что в НОСТРОЙ данные о происшествиях от Федслужбы поступают, но без ИНН и ОГРН компании, на чьей стройке произошел несчастный случай. То есть не всегда можно идентифицировать СРО, в которой подрядчик состоит. Тем не менее, взаимодействие с партнерствами все же происходит.
«Часть СРО реагирует [на обращения НОСТРОЙ] - проводит проверки. Небольшая часть партнерств не имеют внутренних документов на проведение проверки, либо вообще их не проводят. Проблемы с необходимостью проводить такие поверки устраняются законопроектом, который разработан Ростехнадзором. В нем говорится, что в СРО должен быть принят такой документ и будет введена обязанность рассматривать обращения Нацобъединения. Также НОСТРОЙ планирует наладить взаимосвязь с Федеральной службой труда и договориться о делегировании руководителей СРО в состав комиссий, расследующих несчастные случаи», - поделился он планами Нацобъединения.
Продолжила тему Советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, которая рассказала о положительных результатах взаимодействия НОСТРОЙ и СРО. В 231-й саморегулируемой организации (Ассоциация строительных компаний Саморегулируемая организация «Высотный Строительный Комплекс») зафиксирован факт исключения члена СРО по результатам проверки, проведенной после письма из НОСТРОЙ. Руководители СРО № 39 (Саморегулируемая организация Ассоциация строительных компаний «Межрегиональный строительный комплекс») издали приказ о предоставлении в рамках ежегодных проверок отчетности по несчастным случаям на производстве. На заседании совета СРО № 122 (СОЮЗ «МЕЖДУНАРОДНАЯ ГИЛЬДИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ») принято решение о повышении требовательности руководителей и инженерно-технических работников по охране труда. Таким образом, отмечают в НОСТРОЙ, пока законодатели думают и решают что сделать для сокращения количества несчастных случаев - СРО самостоятельно предпринимают шаги, чтобы сократить печальную статистику.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства и подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов будет озвучено предложение о повышении информированности населения по ключевым вопросам, связанным с их правами, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru