Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2015-07-23 10:00:00
СРО «Сахалинстрой» намерена добиться оперативного информирования заказчиков о членах-нарушителях
Меры дисциплинарной ответственности, принимаемые саморегулируемой организацией по отношению к недобросовестным членам, нерезультативны, поскольку информация о приостановлении действия Свидетельства о допуске, а также об исключении из состава членов СРО не доводится в оперативном порядке до заказчиков. На эту законодательную брешь внимание Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня и Министра экономического развития России Алексея Улюкаева обратил Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, предложивший законодательно закрепить обязанность СРО по ведению реестра заключенных членами саморегулируемой организации контрактов.
Сегодняшняя практика подтверждает существование информационного вакуума у заказчиков, которые в лучшем случае проверяют достоверность наличие Свидетельства о допуске СРО исключительно на этапе выбора подрядчика или заключения контракта. Однако, член СРО может быть подвергнут дисциплинарному воздействию и непосредственно при выполнении работ. То, каков алгоритм действий заказчика в таких случаях действующее законодательство упускает, как, впрочем, и то, как о дисциплинарных мерах, вынесенных СРО, узнает общественность – заказчики, партнеры, потребители.
Ассоциация «Сахалинстрой» уже неоднократно озвучивала свою позицию о том, что сайт саморегулируемой организации, зачастую с труднодоступным реестром – это вещь в себе. У большинства межрегиональных квази-СРО сайты статичны и малопосещаемы. Помимо этого, у заказчика нет такой обязанности, да и желания тоже – постоянно мониторить сайты саморегулируемых организаций.
Этим законодательным упущением охотно пользуются недобросовестные строительные организации. Информационный вакуум, в котором находится заказчик, позволяет недобросовестным бывшим членам СРО выходить и даже выигрывать государственные и муниципальные торги с уже недействительным Свидетельством о допуске. Ведь документ у них не изымается. В конце концов, экс-участник СРО может его попросту «потерять» и обнаружить аккурат при подаче заявки на участие в последующих торгах.
На практике это приводит к ситуации, при которой нарушивший требования о членстве подрядчик, у которого вместо пятнадцати инженеров с высшим образованием оказалось, к примеру, три разнорабочих, может спокойно продолжать работы на развернувшейся стройке, не боясь расторжения договора с заказчиком. Печально и то, что в случае, если этот недобросовестный подрядчик причинит своей неквалифицированной работой вред, то и сама СРО будет, в данном случае, защищена вынесенной дисциплинарной мерой и, безусловно, заказчик не сможет предъявить претензии к СРО, членом которого подрядчик уже не является, и как результат – не сможет получить возмещение из средств компенсационного фонда.
Еще одно важное упущение закона, которое предстоит решить – каков алгоритм действий заказчика, который в разгар выполнения работ по заключенному контракту узнает о том, что действие Свидетельства о допуске его подрядчика приостановлено. Ведь, с этого момента строительная организация уже не может выполнять работы, и все последствия ее деятельности выходят за рамки финансовой ответственности СРО. По мнению Ассоциации «Сахалинстрой» эти случаи должны быть учтены в Федеральном законе № 44-ФЗ.
Валерий Мозолевский заявляет, что законодательная брешь в вопросе информирования заказчика буквально низвергает функционал саморегулируемой организации, как фильтра по недопущению на рынок недобросовестных строительных организаций. Вместе с тем, в свете инициативы Минстроя России о возможном введении принципа субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций в сфере строительства по обязательствам своих членов по исполнению контрактов, возникает очевидный вопрос – как СРО сможет нести ответственность по контрактам членов без своевременного получения полной информации об их заключении?
Парадоксально и то, что сегодняшние законодательные условия позволяют исключенному члену одной СРО беспрепятственно и практически сиюминутно становиться «полноправным членом» межрегиональной коммерческой квази-СРО, где он попросту за один день покупает новое Свидетельство о допусках с еще большим набором работ. Указывая на эту законодательную брешь уже не раз, Валерий Мозолевский отмечает, что это нарушает конституционный принцип единства экономического пространства и условия добросовестной конкуренции, поэтому должно быть устранено в срочном порядке.
Решить ситуацию позволит законодательное закрепление обязанности саморегулируемой организации по ведению общего реестра контрактов, заключенных их членами. Соответствующие изменения Ассоциация «Сахалинстрой» предлагает внести в ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях» в уже существующий п.4 ч. 1 ст. 6, котором закрепляется обязанность СРО по осуществлению анализа деятельности своих членов.
В действующей редакции формы отчетов, а, следовательно – состав запрашиваемой информации и периодичность, определяет сама саморегулируемая организация. Руководствуясь принципом единства экономического пространства Ассоциация «Сахалинстрой» настаивает на необходимости унификации отчетов. В свою очередь, ведение постоянного анализа деятельности своих членов должно стать контролируемой обязанностью саморегулируемых организаций всех областей экономики. Для СРО в сфере строительства форму, полноту, состав информации и периодичность ее сбора предлагается установить Министерству строительства и ЖКХ России.
Реализация этого предложения пойдет на пользу и механизмам субсидиарной ответственности, заложенным в законопроекте Минстроя, считают в Ассоциации «Сахалинстрой» и отмечают, что при таком объединении механизмов выступают в поддержку законопроекта с учетом поправок, сформулированных в ходе совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака, прошедшего 23 июня 2015 г. (Протокол № ДК-П9-104пр).
В Ассоциации «Сахалинстрой» настаивают – такой подход, пресечет исключительно формальный сбор информации о деятельности членов, а главное – обеспечит долгожданное вовлечение СРО в реальный анализ деятельности своих членов.
Пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru