Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2010-04-08 16:14:39
СРО – источник мошенничества и аферизма
С начала 2010 года стройотрасль РФ перешла на систему СРО, реформирование не прошло бесследно. Строительное сообщество по-прежнему не может адаптироваться к новым правилам.
Однако уже сегодня, очевидно, что избавить стройотрасль от бюрократизма и взяточничества не удастся. Виктор Семенович Плескачевский, человек причастный к разработке закона о саморегулировании и переходу стройотрасли на систему СРО, депутат Госдумы РФ рассказал о ситуации внутри строительной отрасли.
- Переход стройотрасли на СРО оказался не по душе, как самим строителям, так и многим чиновникам. Многие говорят об образовании коммерческих СРО, о торговле свидетельствами и ущемлении прав и интересов мелкого предпринимательства. Правда ли это?
- Помимо вышеназванного существуют и прочие нарушения. Но не стоит забывать о том, что помимо мошенников на рынке действуют и благонадежные, перспективные саморегулируемые организации. Как не прискорбно заявлять, но сырость нынешнего законодательства дала возможность аферистам и недобросовестным партнерствам активизировать свою деятельность и заполонить строительный рынок.
Грубо говоря, ныне применяемой в строительном комплексе системе СРО присущ ряд крайне негативных качеств, которыми обладала старая система государственного лицензирования. В частности до этого осуществлялась торговля предприятий имеющих лицензии на проведение работ, сейчас продаются предприятия с разрешениями СРО, также никуда не делось и взяточничество и ряд других наиболее серьезных проблем, которыми обладала старая система.
- А был ли смысл переводить стройотрасль на систему СРО?
- Работы по переходу на систему СРО начали проводиться задолго до 2010 года. Саморегулирование должно было избавить стройотрасль от наиболее слабых мест лицензирования и навести порядок, качественно улучшив положение дел на рынке. После развала Советского Союза строительная отрасль существенно сдала позиции. Отсутствовал как таковой контроль качества, строители не несли ответственность за свою деятельность, в разы снизились показатели безопасности, взлетели риски. Всех проблем и не описать.
Катастрофическая ситуация строительного сектора побудила Госдуму РФ и Министерство экономического развития сообща начать работы по переходу стройотрасли на новую систему. В начале 2005 года было предложено перевести стройотрасль на систему СРО, важнейшей особенностью саморегулирования была коллегиальная ответственность всех участников партнерств за деятельность друг друга.
- Чем, по-вашему, институт СРО предпочтительней системе лицензирования?
- В первую очередь важно подчеркнуть, что всякое регулирование – это 3 составные части.
1. Регламентирование норм и требований действия на рынке.
2. Проверка участников рынка на соблюдение техрегламентов и выработанных стандартов.
3. Постоянное регулирование и контролирование работы участников рынка согласно выработанным стандартам и правилам.
Во времена правления старой системы, власти утвердили нормы и требования, согласно которым уполномоченные органы определяли, кому разрешать проводить работы, а кому нет. Саморегулируемые организации подразумевают коллегиальную ответственность. Все участники СРО отвечают за ошибки соседа по партнерству, причинит ущерб одна компания, а расплачиваться будут все остальные, для этого при каждом партнерстве и формируется компенсационный фонд, а также применяется обязательное страхование гражданской ответственности. Это единственный путь к урегулированию рыночных отношений и стабилизации деятельности стройорганизаций, а также привлечению их к ответственности за собственную работу. В дальнейшем участники рынка придут к пониманию того, что от благонадежности и отзывов об их партнерстве зависит и благополучие самих членов того или иного СРО.
- Может быть, выбор стройотрасли в качестве полигона для испытаний новой системы СРО – было не лучшим решением властей?
- Ранее в России уже применялась система СРО. Еще 4 года назад ряд отраслей в РФ находилось под действием саморегулирования. Серьезным шагов вперед было постановление Конституционного суда пятилетней давности, делающее систему СРО своеобразным видов госрегулирования, просто по средствам партнерств, чья деятельность отвечает ряду требований.
- Ввиду того что был утвержден переход стройотрасли на систему СРО, расскажите об основных отличиях применяемого в стройотрасли саморегулирования от вашей системы.
- Различия между нашим саморегулированием и тем, что применяется в стройотрасли просто огромно, законотворцы причастные к разработке ФЗ О саморегулируемых организациях долго просили не применять термин «СРО» к ныне действующей в стройотрасли системе.
Основное отличие состоит в том, что ныне применяемое саморегулирование подразумевает не регулирование строительной деятельности, а регулирование видов работ. Ввиду чего участниками СРО являются не участники рынка ответственные за конкретный объект в полной мере, а множество предприятий осуществляющих субподрядные работы. Не трудно регламентировать нормы и правила, которых придерживались бы генподрядчики, однако прописать все тонкости и меру ответственности за деятельность и ошибки в работе массы субподрядных мелких фирм и предприятий – практически невозможно, это принципиально разные вещи.
Помимо этого в головном законе о саморегулируемых организациях сказано, что при вступлении в партнерство фирма или предприятие проверяются на соответствие с установленными нормами и стандартами, однако вступив в СРО, компания наделяется правами осуществления профессиональной деятельности. На деле все совсем не так. Участники строительного рынка вступающие в саморегулируемые организации разбираются со вступительными и членскими взносами, перечисляют средства в компенсационный фонд СРО и в итоге не получают никаких прав. Только потом, неизвестно когда и по прошествии дополнительного ряда проверок предприятию будет выдано (или не выдано) свидетельство СРО. Именно так работала старая система, так что можно смело заявить, что саморегулирование вобрало в себя самые проблемные места старой системы.
- Непосредственно строительное сообщество недовольно Списком опасных видов работ, выполнение которых требует обязательного членства в СРО.
- Список опасных видов работ, за разработку которого отвечает Министерство регионального развития, содержит свыше восьмисот видов работ. Большинство из этих видов работ абсолютно никак не связано с безопасностью объектов капстроительства. Согласно нынешней редакции списка, даже для того чтобы забить гвоздь или покрасить стену необходимо членство в СРО. Первоначальная идея саморегулирования включала в себя лишь 3 вида работ влияющих на безопасность объектов капстроительства.
В декабре 2009 года Д.Козак, вице-премьер РФ поручил сократить список Минрегиона и согласовать с реалиями. Примерно в это же время А.Шаров, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства обозначил данный вопрос как наиболее востребованный и требующий незамедлительного решения.
И по сей день урезанный список опасных видов работ, обнародованный на портале Министерства регионального развития, не прошел проверку в Министерстве юстиций. Иными словами, ныне применяемая в строительном секторе РФ система саморегулирования – далека от первоначальной концепции. То, что мы имеем сейчас, является алогичным, полным несостыковок сумбуром, лишь названием, походящим на саморегулирование, а на деле ставящим под вопрос саму идеологию института СРО.
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru