Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2013-01-24 13:15:00
Участники Совета ТТП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности обсудили «законодательные дыры»
23 января 2013 года в Малом зале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось очередное заседание Совета ТТП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Мероприятие сопровождалось интернет-трансляцией.
Как сообщил один из модераторов заседания, интернет- аудитория площадки, где обсуждаются самые актуальные вопросы саморегулирования, постоянно растет. Это говорит об усилении интереса профессионального сообщества к институту саморегулирования. К слову, первое в этом году заседание стало аншлаговым. В нем приняли участие члены Совета, журналисты, представители СРО арбитражных управляющих, аудиторов, медработников, строителей, проектировщиков и др.
Заседание вел сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев. Повестка дня содержала четыре вопроса: порядок слияния и присоединения саморегулируемых организаций, новый закон о бухгалтерском учете: сравнительный анализ, новеллы, перспективы введения института саморегулирования в бухгалтерской профессии, утверждение Плана работы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности на I полугодие 2013 года; и разное.
Представляя первый вопрос Константин Апрелев отметил, что он является «черной дырой» в законодательстве, должным образом не урегулирован, и по этой причине является проблемным.
Действительно, вопрос о порядке слияния и присоединения саморегулируемых организаций вызвал жаркую дискуссию.
По словам докладчика, эксперта Национального объединения СРО арбитражных управляющих Арсена Гареева, представлявшего этот вопрос, согласно федеральному законодательству он весьма противоречив. С одной стороны в статье 21 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» говорится о фактическом запрете на реорганизацию саморегулируемых организаций («Основанием для исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций является: ликвидация или реорганизация некоммерческой организации»). С другой - статья 57 Гражданского кодекса РФ, часть 1 и статья 16 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» говорят о том, что реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединение, разделение, выделение, преобразование. И реорганизация может быть осуществлена по решению учредителей (участников) либо органа юрлица, уполномоченного на то учредительными документами. Причем, решение принимается либо квалифицированным большинством, либо единогласно.
Как сообщил докладчик, потребности в реорганизации СРО могут быть следующие:
- необходимость разделения СРО по территориальному признаку;
- повышение эффективности деятельности СРО (неэффективные СРО присоединяются к эффективным; диверсификация - объединение организаций с разной специализацией; устранение конфликта между группами с разными позициями по вопросу саморегулирования внутри СРО); - возможность сохранения организации в случае, если она перестала удовлетворять требованиям (например, снизилась численность членов СРО - менее 100, поэтому вместо ликвидации такая СРО может присоединиться к другой СРО).
Альтернативными механизмами вышеприведенным случаям могут быть: желание нескольких СРО объединиться (переход всех заинтересованных лиц в одну СРО, ликвидация других СРО), а также, если СРО хотят разделиться (выход инициаторов разделения из СРО и создание нового СРО).
Однако любая реорганизация имеет ряд негативных сторон. В частности, высокие затраты участников «фактической организации» (вступительные взносы, взносы в компенсационный фонд), риски потери рыночных позиций (новый бренд), необходимость заново зарабатывать репутацию, а также снижение возможности обеспечения ответственности бывшего члена СРО, применения мер дисциплинарного воздействия за нарушения, совершенные во время членства в «старой» СРО.
Попытки законодательного закрепления возможности реорганизации СРО предпринимались. Так, в поправках к закону № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», в тексте законопроекта, представленного в первом чтении, указывалась возможность реорганизации СРО одного вида в формах слияния и присоединения. Однако указанные положения законодателями были исключены. Основаниями для этого стало то, что СРО - это не организационно-правовая форма и, что отсутствует регулирование правовых последствий реорганизации СРО.
Поэтому сегодня, по мнению докладчика, главной задачей является создание механизма реорганизации СРО.
Необходимо четко расписать порядок распределения прав и обязанностей вытекающие из наличия статуса «саморегулируемая организация», между участниками процесса реорганизации. Кроме того, прописать порядок перехода членов реорганизуемой СРО в новую СРО, средств компенсационного фонда и рисков, связанных с ответственностью членов СРО.
Участники Совета отметили возможные коллизии, которые могут возникнуть под термином «реорганизация» - поглощение, рейдерский захват и прочее, а также связанные с компфондом и ответственностью по нарушениям совершенным в период членства в реорганизованной СРО и т.д.
По итогам бурной дискуссии было решено сформировать Рабочую группу из 7 человек, которая займется подготовкой поправок и предложений. Константин Апрелев предложил созданной группе в мае на очередном заседании Совета высказать свои предложения в формате «решение и его последствия».
По второму вопросу выступила исполнительный директор Национального союза аудиторов Мария Воронина. Она дала подробный анализ закона № 402-ФЗ, его новеллы, сферы действия закона, перспективы введения института саморегулирования в бухгалтерской профессии.
Мария Воронина отметила значимые новеллы 402-ФЗ. Среди них изменение регулирования бухгалтерского учета (в число субъектов регулирования включен ЦБ РФ, также будет осуществляться негосударственное регулирование бухгалтерского учета), изменение организации ведения бухучета (ограничены права руководителя в части ведения бухучета лично), обязанность ведения бухучета возложена на главного бухгалтера; станет другой учетная политика – экономическим субъектам предоставлено право разрабатывать способы ведения бухучета в случае, если правила не установлены федеральными стандартами и т.д.
Докладчик заметила, что развитие бухгалтерского учета в России происходит на основе смешения двух моделей регулирования бухгучета: британо-американской и континентальной.
Она также выделила базовые принципы развития саморегулирования в отрасли:
- членство в СРО (по разнообразию профессионального уровня и квалификации бухгалтеров – бухгалтер, главный бухгалтер, индивидуальный предприниматель);
- порядок организации профессиональной ответственности;
- участие в разработке профессиональных стандартов и стандартов образования;
- организация полноценных СРО бухгалтеров или совместных СРО бухгалтеров и аудиторов.
Выступление Марии Ворониной также вызвало множество вопросов. Резюмируя доклад, ответы на вопросы и комментарии Константин Апрелев заметил: «Несмотря на то, что это добровольные СРО, тем не менее, возможность участия в разработке национальных стандартов бухгалтерам делегируются. Это очень интересный и важный момент».
Затем участники рассмотрели 3 и 4 вопросы повестки дня.
Следующее заседание Совета ТТП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности пройдет 20 февраля текущего года.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru