Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2012-07-25 13:32:50
Саморегулирование: первое полугодие - «полет нормальный»
Первая половина 2012 года оказалась бурной для российского института саморегулирования, которое находится еще в юном возрасте. После бума создания саморегулируемых организаций наступил так называемый период болезни роста, то есть на поверхность вышли проблемы, которые были обусловлены незрелостью российского саморегулирования: расколы и объединения, слияния и поглощения, появление СРО-клонов, торговля допусками и т. д.
Впрочем, запомнились и позитивные события: оживленные дискуссии за круглыми столами, конференции, парламентские слушания по внесению поправок и изменений в законодательство о саморегулировании, в которых участвовали представители профессионального и бизнес сообществ, законодательных и исполнительных органов, и даже учреждение саморегулируемыми организациями «Общероссийской политической партии «Развитие России».
Обобщая, можно сказать, что в первом полугодии был установлен диагноз болезни саморегулирования - коммерциализация, и шел активный поиск лекарств, которые должны его излечить.
Отрадно, что в данной ситуации министерства, департаменты, агентства, Госдума, Совет Федерации, премьер-министр и президент не остались в стороне, от проявившихся проблем, и активно включились в широкое обсуждение по поиску приемлемых, эффективных решений и совершенствованию законодательной базы саморегулирования. К работе также подключились Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, другие организации.
Напомним, к началу 2012 года саморегулируемое сообщество оказалось в неприятном положении. Небольшой от общего количества процент недобросовестных СРО за короткий промежуток времени сформировал негативное мнение о саморегулировании в строительном комплексе, поставив под угрозу развитие всего отечественного института саморегулирования.
Коммерческие СРО стали питательной средой, которая реально демпинговала, выигрывая тендеры и конкурсы, а компании-однодневки выкачивая деньги и не выполняя полностью своих обязательств, возводят объекты опасные для жизни и здоровья граждан.
Сам факт возможности «торговли допусками» существенно повлиял на репутацию саморегулирования в глазах общества.
Поэтому национальные объединения СРО совместно с Министерством регионального развития РФ в кратчайшие сроки разработали обширный пакет мер по борьбе с «коммерческими СРО», который в дальнейшем был передан на рассмотрение непосредственно саморегулируемым организациям.
Но по итогам публичных дискуссий стало ясно, что не все из предложенных мер находят поддержку у самих организаций. По их мнению, некоторые ограничения, которые предлагалось ввести для противодействия коммерциализации, скорее всего, будут дополнительным обременением для добросовестных СРО, нежели эффективными методами борьбы с «коммерческими». Тем не менее, предложения нацобъединений были переданы в комитеты Государственной думы и на их основе прошли парламентские слушания, имевшие большой резонанс.
Борьба с «коммерческими СРО» пошла и другим путем.
2 февраля 2012 года Арбитражный суд города Москвы принял к судебному производству исковое заявление Ростехнадзора об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из государственного реестра саморегулируемых организаций. Вскоре к судебному процессу подключился и НОСТРОй.
Отметим, что первая половина 2012 года, в целом, стала для саморегулируемого сообщества годом значительных изменений.
Были приняты ряд законодательных изменений, в частности Федеральный закон «О внесении изменения в статью 55.21 Градостроительного кодекса РФ» (в части уточнения ограничения по занятию должности президента Национального объединения саморегулируемых организаций). Закон предоставляет президентам Национальных объединений саморегулируемых организаций строительной сферы (НОСТРОЙ, НОИЗ, НОП) возможность избираться повторно, но не более двух сроков подряд.
7 мая, в день инаугурации, Владимир Путин подписал указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Согласно этому документу, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить реализацию большого числа мероприятий, в том числе касающихся совершенствования института саморегулирования. Акцент делался на повышении информационной открытости саморегулируемых организаций, определении состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, а также установлении ответственности за неисполнение предусмотренных требований.
Наибольший интерес вызвали парламентские слушания на которых обсуждалась тема: «Перспективы и проблемы деятельности саморегулируемых организаций в строительной области. Основные направления совершенствования законодательства».
Государственная дума в первом чтении приняла законопроект: № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами).
Кроме того, были подготовлены и переданы в Госдуму предложения по модернизации 315-ФЗ.
Минэкономразвития РФ подготовлен Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»). Документ предусматривает введение института саморегулирования с обязательным членством для целей регулирования профессиональной деятельности кадастровых инженеров.
Минпророды России разработало Проект Федерального Закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации (в части экономического стимулирования в области обращения с отходами)». Проект предусматривает создание СРО в сфере переработки отходов и утилизации.
ФАС предложил поправки в законодательство, которые могут привести к созданию саморегулируемых организаций на похоронном рынке.
Минэнерго рекомендовало ускорить создание специализированного СРО в угольной промышленности.
Принято решение в течение этого года ввести обязательное саморегулирование в сфере пожарной безопасности.
Росреестр зарегистрировал первую СРО медиаторов.
Представители рынка железнодорожных перевозок, а также металлургических и угольных компаний поддержали идею создания на железнодорожном транспорте саморегулируемой организации (СРО). Также вагоностроители России, Белоруссии и Казахстана приняли решение создать саморегулируемую организацию.
Весной состоялись съезды национальных объединений: НОСТРОй, НОЭ, НОИЗ, НОЭКС, НЛС (лифтовики) и других. Некоторые форумы проходили не всегда гладко, например, VI съезд НОИЗ. Впрочем, ошибки и недочеты признавались и исправлялись.
На Всероссийском общественном форуме медицинских работников, состоявшемся 18-19 мая в Москве, медицинское сообщество единодушно поддержало развитие института саморегулирования в здравоохранении.
Нельзя не обратить внимание и на появившуюся тенденцию раскола профессиональных сообществ. Так, в марте прошло учредительное собрание Национального объединения управляющих недвижимостью. А в апреле была создана СРО Союз страховщиков России (СРО ССР). По мнению экспертов, основной причиной раскола страховщиков и управляющих недвижимостью стали амбиции нескольких человек. Появление «двойников» не пошло на пользу профессиональным сообществам и, собственно, саморегулированию, считают эксперты.
А действия Минфина, исключившего Некоммерческое партнерство «Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров» из Госреестра, эксперты наоборот оценили положительно. По сути, Минфин ликвидировал конфликтную ситуацию, сложившуюся внутри организации, не позволив ей разрастись.
Как полагают специалисты, анализируя итоги развития саморегулирования за полугодие, «полет нормальный».
В начале февраля этого года, на форуме «Россия-2012», излагая первый пакет предложений по улучшению инвестиционного климата в стране, Владимир Путин заявил о необходимости максимально увеличить зону деятельности для саморегулируемых организаций.
Более того, фраза Владимира Путина «Нужно форсировать развитие саморегулирования, чтобы противодействовать коррупции, ликвидировать административные барьеры, прекратить конкурентные войны между крупными и мелкими компаниями, бороться с низким качеством товаров и услуг и т.д.» гарантирует дальнейшую поддержку развития саморегулирования властью.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru