Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2017-04-28 15:02:17
Ростехнадзор: главная задача СРО – подготовиться к прохождению процедуры соответствия
На прошедшем 26 апреля IV съезде НОПРИЗ в работе форума приняла участие начальник управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Марианна Климова. Ее небольшое выступление которое мы приводим ниже, Михаил Посохин назвал «учебным пособием» по дальнейшей деятельности СРО.
Начальник управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Марианна Климова:
«Уважаемые участники съезда! Я свой формат информации изложу в рамках наших полномочий, присущих органам надзора. В связи с насыщенной программой съезда хотела бы остановиться на вопросах государственного реестра саморегулируемых организаций и вопросах надзора за деятельностью саморегулируемых организаций.
По состоянию на 1 апреля 2017 года в государственном реестре саморегулируемых организаций содержатся сведения о 497 таких субъектах. При этом 40 организаций, выполняющих инженерные изыскания и 190 организаций, осуществляющих подготовку проектной документации. Распределение организаций по территориям федеральных округов достаточно неравномерное. Наибольшее количество СРО зарегистрировано на территории Северо-Западного и Центрального федеральных округов.
Основное количество, около 85 % СРО внесено в государственный реестр в период 2009 - 2010 годов. Это касается саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих подготовку проектной документации и порядка 72% организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания. Реформа саморегулируемых организаций в рамках внесения изменений ФЗ-372 в Градостроительный кодекс предполагает снижение требований к юридическим лицам по наличию и участию в деятельности саморегулируемых организаций. Однако как следствие в рамках эффективного снижения их количества или оставления на существующем уровне уже сейчас мы видим, что за первый квартал 2017 года в органы Ростехнадзора уже поступило 9 заявлений о внесения сведений в госреестр.
Внесение изменений в градостроительный кодекс , а именно - в части включения порядка внесудебного исключения СРО из госреестра в связи с несоответствием установленным требованиям, из госреестра по настоящий период исключено 16 саморегулируемых организаций. Они исключены в связи с отсутствием объединения лиц, в связи с отсутствием сформированных компенсационных фондов, в связи с несоответствием документов установленных требованиям, а также с необеспечением саморегулируемой организацией доступа к информации, подлежащей размещению на официальном сайте.
При этом внесение изменений в государственный реестр саморегулируемых организаций занимает большой объем вашей и нашей работы. В 2016 году поступило и рассмотрено более 20 тысяч уведомлений о внесение изменений в сведения, из которых около 2 тысяч уведомлений содержало информацию о внутренних документах, разработанных самими саморегулируемыми организациями. При этом за первый квартал 2017 года в адрес Ростехнадзора поступило уже около 540 уведомлений и по результатам их рассмотрения внесены изменения в сведения либо даны мотивированные отказы по причине невозможности внесения таких внутренних документов.
Основными типовыми ошибками, которые являются причинами для вынесения отказа во внесении, являются противоречия законодательства внутренних документов о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, несоответствие документов между собой, противоречие указанных документов Уставу саморегулируемой организации, установление избыточных требований к членам саморегулируемых организаций, а также установление избыточных полномочий к органам управления СРО.
Ростехнадзором, как центральным аппаратом, так и территориальными органами, проводятся контрольно-надзорные мероприятия по осуществлению деятельности. Результаты представлены на обозрение участникам съезда. Наибольшее количество мероприятий было связано с проведением внеплановых проверок по обращениям, поступившим о ненадлежащей деятельности СРО от их же членов либо контролю выполнения предписаний по результатам проведения таких проверок. При этом основными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок является, и это стало для нас настоящим удивлением, что очень часто самими саморегулируемыми организациями не соблюдаются требования, разработанные в их же документах. Одно из основных типичных нарушений, которое выявляется при проведении практически каждой проверки - несоблюдение требований по формированию компенсационных фондов саморегулируемых организаций в установленном размере, а также размещение в организации, которая не уполномочена принимать к размещению такие средства.
Следующей группой нарушений является несоблюдение порядка приема в члены саморегулируемой организации и выдача свидетельств о допуске, а также уплата взносов третьими лицами или в рассрочку, несоблюдение установленных требований по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов. Еще одним из существенных нарушений является неприменение органами контроля, дисциплинарными комитетами саморегулируемых организаций мер дисциплинарного воздействия.
Серьезных нареканий заслуживают нарушения связанные с несоблюдением саморегулируемыми организациями требований по размещению информации на официальных сайтах. В частности, реестр членов ведется с нарушениями, отсутствуют сведения о проведенных проверках, отсутствуют сведения о взносах в компенсационные фонды и о размере страховой суммы. Не размещаются или размещаются несвоевременно решения, принятые общим собраниями членов саморегулируемых организаций либо постоянно действующего коллегиального органа управления.
Также отсутствуют сведения о приостановлении, возобновлении и действии свидетельства о допуске. Актуализация информации также зачастую осуществляется с нарушениями установленных требований. Кроме того, при проведения проверок внимание представителей саморегулируемых организаций обращено на нарушение требований приказа Минэкономразвития, связанного с форматом и подлежащих размещению на сайтах таких организаций сведений
.
Результатом всех этих мероприятий Ростехнадзора в отношении саморегулируемых организаций и юридических лиц, а также в отношении должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена соответствующими частями Кодекса об административных правонарушениях. В частности, такими правонарушениями являются несоблюдение требований по информационной открытости, воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа госконтроля, невыполнение в срок законного предписания либо непредоставление сведений, подлежащих предоставлению органу надзора.
Согласно изменениям, внесенных 372-ФЗ на саморегулируемые организации возложены обязанности прохождения, а на Ростехнадзор возложены обязанность по проведению процедуры соответствия некоммерческих организаций, имеющих статус саморегулируемых организаций, требованиям, предъявляемым Градостроительным кодексом в отношении саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и выполняющих инженерные изыскания, наличие сформированных компенсационных фондов возмещения вреда и в случае если принято решение - компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. И еще одним немаловажным условием является наличие обязательных документов, которые должны быть разработаны саморегулируемой организацией .
В целях доведения указанной информации до саморегулируемых организаций на официальном сайте Ростехнадзора создан специальный раздел с разъяснениями требований. Кроме этого на портале постоянно актуализируется информация, размещаемая в разделе «Часто задаваемые вопросы».
Исходя из существующих требований закона важнейшей задачей, к решению которой, на мой взгляд, необходимо приложить все силы саморегулируемых организаций - это четко и планомерно подготовить необходимые документы для прохождения процедуры, установленной законом по подтверждению соответствия. От лица Ростехнадзора выражаю уверенность, что вами будет проведена системная масштабная работа по анализу текущей деятельности и итогом ее будет отсутствие у Ростехнадзора оснований по вынесению к 1 октября 2017 года решений об исключении саморегулируемых организаций из госреестра СРО».
Карпов Дмитрий
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru