Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2017-07-18 13:00:09
Принимать или нет участие в тендере, заявленном с нарушением ФЗ-372?
Принимать или нет участие в тендере, заявленном с нарушением ФЗ-372?
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 372 от 03.07.2016 г. внес существенные изменения в деятельность компаний и ИП, а так же саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков архитектурно-строительного сектора и изыскателей.
Хронология существенных изменений, закрепленных законом, начинается с вступления в силу с 4 июля 2016 года положений о 2-х компенсационных фондах СРО: компенсационного фонда возмещения вреда (существовавшего и ранее, и обязательного для всех членов СРО), и компенсационного фонда договорных обязательств, обязательного для тех компаний и ИП - членов СРО, которые планируют участвовать и заключать договоры на основании конкурсных и тендерных процедур (конкурентных методов заключения договоров). Однако компенсационный фонд договорных обязательств начал работать с 01 июля 2017 года, т. е. практически через год с момента принятия ФЗ-372. Весь минувший год с момента принятия ФЗ-372 был переходным, в течение которого средства в новый фонд можно было собирать.
Ключевым моментом для формирования компенсационного фонда договорных обязательств является намерение членов СРО принимать участие в тендерах (конкурсах, аукционах).В соответствии с законодательством, такой фонд должны сформировать проектные, изыскательские СРО, при наличии не менее 15-ти желающих членов СРО принимать участие в тендерах (конкурсах, аукционах), и строительные СРО при наличии 30-ти членов, выказавших намерение участвовать в тендерах.
Другое принципиальное новшество - уменьшение суммы минимального компенсационного взноса в компфонд возмещения вреда для строителей с 300 тыс. руб. до 100 тыс.руб. Сумма взноса размером в 100 000 руб.устанавливается для члена строительного СРО в случае, если он планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору подряда не превышает 60 млн. Соответственно для СРО в области архитектурно-строительного проектирования и СРО в области инженерных изысканий минимальный размер взноса в компфонд возмещения вреда СРО составляет 50 000 руб. при сумме минимального заказа не больше 25 млн.руб. (Компенсационный фонд СРО)
Летом 2016 года этими изменениями для привлечения новых членов воспользовались и столичные строительные СРО, терявшие иногородние компании, и те региональные СРО, которые хотели пополнить свой списочный состав. В соответствии с законодательством, конкуренция между СРО, вызванная введением регионального принципа формирования СРО, не коснулась компании и ИП изыскателей и проектировщиков , поскольку региональный принцип членства в СРО на них не распространяется. Впрочем, для того, чтобы снизить размер компенсационного взноса, СРО была обязана привести в соответствие с требованиями закона устав и положения о компенсационных фондах. Самые оперативные как строительные, проектировочные так и изыскательские СРО сумели сделать это к концу июля – началу августа 2016 года, и в этот период начали прием взносов в компенсационный фонд обеспечения имущественной ответственности для возмещения вреда в соответствии с новыми, более комфортными нормативами.
Следующий этап реализации закона: к 1 ноября 2016 года все средства, внесенные членами СРО в качестве средств компенсационного фонда, должны были быть размещены на спецсчетах, вне зависимости от того, были ли сформированы к этому моменту компенсационные фонды по новым требованиям (два фонда) или по старым - один. После 1 ноября 2016 размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на иных счетах, кроме специальных, является нарушением.
По последним данным, опубликованным на портале Все о СРО , на 05.07.2017 зарегистрировано 265 СРО, в которых состоят 96 794 строительные организации. Общий размер компфондов, сформированных в соответствии со ст.55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса (по информации с официальных сайтов СРО на 30.06.2017 г.), составляет 94,47 млрд руб. В НОСТРОЙ сообщили о размещении средств компфондов на спецсчетах 247 СРО. Суммарный размер средств компфондов, размещенных на специальных банковских счетах, на 30.06.2017 г. составляет 52,9 млрд руб. (56% от норматива). Соответственно, строительным СРО необходимо еще внести на спецсчета 41, 57 млрд руб. (подробнее см.(На спецсчетах строительных СРО не хватает 41,5 млрд рублей)
К 1 декабря 2016 года, члены строительных СРО должны были определиться, остаются ли они в составе этого СРО, переходят в другое или, не заявив о своих намерениях в 2021 году имеют право подать заявление на возврат средств, внесенных в свое время в качестве взноса в компенсационный фонд.
До 1 марта 2017 года нужно было провести общие собрания СРО, принять решения либо о реорганизации СРО, либо о формировании компфондов СРО в соответствии с новыми требованиями
До 1 июля 2017 года СРО следовало привести в соответствие с Градостроительным кодексом все документы, компенсационные фонды и списки членов СРО, а также подать в Ростехнадзор документы для подтверждения своего статуса. Если статус СРО не будет подтвержден, 1 октября 2017 года Ростехнадзор исключит СРО из реестра.
И совсем свежая законодательная новация: Федеральный закон от 18 июня 2017 г. № 126-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный кодекс и поставил точки над «И» в вопросе так называемого «исторического компенсационного фонда»: до «1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда». Важно, сумма фонда должна быть сформирована с учетом средств, потерянных в обанкротившихся банках, внесенных исключенными и ушедшими добровольно членами СРО.
О необходимости создания компенсационного фонда договорных обязательств для ряда СРО было известно еще в апреле 2016 года, когда появился законопроект, подписанный 3 июля 2016 года и сегодня известный как ФЗ-372. В течение 2016-2017 г. СРО, в составе которых были компании и ИП, занимающиеся проектированием, строительством и изыскательскими работами и планировавшие участие в тендерах, должны были формировать этот фонд, а потенциальные заказчики – изучить требования ФЗ–372. Однако, как показывает жизнь, на тендерных площадках сегодня можно найти лоты, в конкурсных документах которых требования к наличию компенсационного фонда договорных обязательств просто отсутствуют. В редакцию портала Все о СРО поступает много обращений от компаний, рассматривающих возможность участия в таких тендерах. Чтобы убедиться в существовании проблемы, мы просмотрели информацию о конкурсах на электронной площадке ООО «РТС-тендер» и нашли пример, который ее иллюстрирует: Клинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» был размещен лот «Работы по капитальному ремонту административного здания» на сумму 4 771 766,64 руб.(номер извещения 0848200000817000018).(На момент публикации новости статус лота – «отменен»). На момент размещения лота в перечне требований к исполнителю – ни слова о компенсационном фонде договорных обязательств.
Как быть компаниям, которые хотят принять участие в подобных конкурсах? Скорее всего, их результаты будут оспорены либо Прокуратурой, либо одним из проигравших конкурс участников, если он подаст заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на основании отсутствия в условиях конкурса требования иметь оплаченный компенсационный фонд договорных обязательств. В любом случае, если компания или предприниматель - потенциальный участник «играет в правовом поле» и избегает рискованных проектов, имеет смысл поискать другой тендер с грамотно оформленным предложением.
Елена Пустыгина
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru