Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2016-02-16 12:30:01
«Помимо обманутых дольщиков, появились обманутые строители»
Компенсационные фонды саморегулируемых организаций могут исчезнуть. В тот же момент возникнет вопрос о существовании СРО, а также будет поставлена под сомнение возможность членов партнерств дальше осуществлять свою деятельность. Если профессиональное сообщество не предпримет шагов и само себя не защитит - будет поздно. Об этом шла речь на заседании круглого стола: «Современные угрозы и вызовы институту саморегулирования», которое состоялось накануне.
К обсуждению проблемы были приглашены участники, которых беспокоит судьба компенсационных фондов саморегулируемых организаций, периодически «зависающих» в лишенных лицензий банках. К сожалению, на призыв откликнулись представители только 8 СРО. Почему обсуждаемая тема оказалась малоинтересна остальным - остается только гадать. Напомним, на сегодняшний день сумма зависших в банках компфондов исчисляется миллиардами. По разным оценкам она варьируется от двух до десяти миллиардов рублей. А количество СРО, чьи средства находятся в подвешенном состоянии, может уже перевалить за сотню.
Мероприятие было организованно при участии экспертов Союза строительных объединений и организаций, Ассоциации СРО «Содружество Строителей», представителей профессионального сообщества и органов власти, а также страховых компаний, которые дали оценку возможности создания нового продукта по страхованию гражданской ответственности СРО.
«Мы собрали этот круглый стол, чтобы услышать какие-то предложения в этом направлении. Или возможности некоторых СРО и страховых компаний презентовать идеи петербургского сообщества в Москве, - обозначил тематику встречи Сергей Жаков, президент Ассоциации СРО «Содружество строителей».
Одна из таких инициатив была представлена в рамках круглого стола. Доработанный проект федерального закона (рис.1, 2, 3) о страховании гражданской ответственности СРО от рисков невозможности выплаты из компенсационных фондов, созданный СРО «Содружество Строителей» и одобренный Экспертным советом НОСТРОЙ, уже направлен в Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству.
Начало активной чистки банковского рынка связывается с приходом в Центробанк Эльвиры Набиуллиной (лето 2013 года). Тогда же первые СРО и столкнулись с проблемой возврата компфондов. Но за 2,5 года так и не был представлен механизм, который позволил бы обеспечить сохранность средств КФ. Между тем, отзыв у банка лицензии означает не только невозможность во возврата средств КФ, но и невозможность производства выплат из него при наступлении солидарной ответственности СРО по возмещению вреда в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ. Дальнейшая процедура банкротства или принудительной ликвидации предполагает включение требований СРО наряду с требованиями других юрлиц, чьим должником является кредитная организация, в реестр требований кредиторов (третью очередь) и осуществление расчетов с ней (т.е. возврат средств компенсационного фонда) после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущих очередей и пропорционально суммам требований кредиторов третьей очереди.
«Темой особого статуса для компфондов мы занимается третий год, - поясняет Сергей Бабелюк, советник генерального директора Ассоциации СРО «Содружество строителей». - Сначала мы пытались ее решить в рамках судебных тяжб с АСВ, не меняя формулировки действующего закона доказать, что КФ в сфере саморегулирования - это особые деньги, имеющие особый правовой статус, который должен позволить вывести деньги из общей конкурсной массы банков. Мы пытались придать им некий приоритетный характер в рамках банкротных процедур. Мы дошли до верховного суда, но безуспешно. Параллельно с помощью НОСТРОя инициировали поправки в закон о банкротстве, где также пытались пролоббировать особый правовой статус средств компфондов», - поделился опытом господин Бабелюк, добавив, что действия в этом направлении будут продолжены.
При этом до момента исключения кредитной организации из ЕГРЮЛ средства компенсационного фонда формально-юридически не считаются утраченными. Однако СРО практически не имеет возможности каким-либо образом распоряжаться такими средствами в пределах, установленных законом, в частности, перевести средства в другую кредитную организацию для размещения в депозит. Наиболее серьезной проблемой является невозможность саморегулируемой организации производить выплаты из компенсационного фонда в порядке возмещения вреда, т.е. невозможность осуществлять одну из основных своих функций.
Новый законопроект предлагает исправить ситуацию следующим образом:
- предоставить саморегулируемым организациям, чей компенсационный фонд оказался недоступным (полностью или частично) для целей осуществления выплат возмещения вреда, право застраховать свои риски невозможности осуществления выплат из компенсационного фонда по причине отзыва лицензии у организации, в которой размещались средства компенсационного фонда;
- установить, что в случае заключения саморегулируемой организацией соответствующего договора страхования размер страховой суммы должен быть не менее разницы между минимально необходимым размером компенсационного фонда, установленным г ГрК, и объемом компенсационного фонда, оставшегося доступным для целей осуществления выплат из него;
- установить т.н. ретроактивное действие договора страхования, т.е. распространение его на страховые случаи (случаи причинения вреда потерпевшим), имевшие место до его заключения;
- установить в качестве дополнительного требования к СРО, чей компенсационный фонд оказался недоступным вследствие отзыва лицензии у организации, в которой размещались данные средства,наличие вышеуказанного договора страхования.
Страховое сообщество со скепсисом отнеслось к предложенной идее. Сейчас и в их отрасли тоже неспокойно - в связи с последними изменениями, стремительно сокращается количество страховых организаций. Крупные устойчивые компании страховать такие риски вряд ли согласятся, остальные - ответственность возьмут, но ничего хорошего из этого не выйдет.
«На страховом рынке сейчас примерно треть компаний находятся в зоне риска. И какие бы вы критерии не закладывали в проект закона - это высокорисковый вид страхования, компания не сможет оценить риск, - считает президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Ирина Лукашевич. - Одного механизма страхования не достаточно, чтобы реализовать ситуацию с компенсационными фондами. На мой взгляд необходимо в рамках СРО устанавливать некие требования к размещению КФ, писать инвестиционную декларацию», - предложила президент Союза. В конечном итоге строители и страховщики все же нашли предварительное общее решение. Представители страхового рынка внесут в разработанный документ свои дополнения и представят на него отзыв в Госдуму.
Пока же все СРО условно разделились на два лагеря. В первый попали те, чьи компфонды уже под угрозой. Во второй - кому удалось их сохранили, но кто находится под угрозой утраты.
«Мы можем долго вести разговоры, высказывать и свои предложения, рекомендовать хранить деньги в 10 [системно значимых банках]. Но сейчас стоит вопрос что делать тем СРО, которые потеряли свои КФ. Нацобъединение нас убеждает, что он еще непотерян, пока банк работает - деньги есть, но выплаты совершить нельзя. Авторы предлагают способ осуществления выплат - через страхование. Это не обязательное требование - заставить стразовые компании. Я считаю, что закон надо поддержать и продолжать работать над этой темой, совершенствовать ее», - призвал технический директор СРО НП «Строители Петербурга» Сергей Фролов.
В свою очередь, вице президент Российского союза строителей, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов предложил присутствующим свою помощь и содействие в том, чтобы войти в состав экспертного совета Госдуму и участвовать в разработке закона.
«Надо договариваться. Надо идти на встречу друг другу, надо искать консенсус. Надо слышать друг друга. Я думаю, что Всероссийский союз [страховщиков] должен в этом поучаствовать. Надо найти компромиссное решение, тем более, что оно на сегодняшний день уже есть, зафиксировано. Только по одному Северо-Западу речь идет о миллиардах рублей. Давайте говорить о том, что нам надо сохранить компании, которые пострадали от банковской системы, - выразил пожелание Бритов. - Были обманутые дольщики, а теперь появились обманутые строители. Люди заплатили по 300 тысяч, по миллиону. Теперь еще раз надо будет платить?!», - с недоумением заключил он.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru