Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2014-09-26 09:45:00
Пересекающиеся виды работ в реестрах СРО: ошибки или халатность?
В Национальное агентство мониторинга и статистики (НАМИС) поступило обращение специалистов тендерной комиссии, в котором был поднят вопрос: какая из саморегулируемых организаций несет ответственность за действия строительной компании в случае, если эта строительная организация является членом нескольких саморегулируемых организаций одного вида и имеет действующие свидетельства о допуске на одинаковые виды работ?
Согласно п. 2 ст. 55.6 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.07.2014) для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию в том числе следующие документы: «копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида». А согласно п. 5. ст. 55.6 Грк РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.07.2014) одним из оснований для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации является «наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Таким образом, при приеме строительной компании в члены саморегулируемой организации запрещается включать в свидетельство о допуске те виды работ, на которые уже имеется не аннулированное свидетельство. Точно таким же подходом необходимо руководствоваться при осуществлении процедуры замены свидетельства о допуске.
Национальное агентство мониторинга и статистики провело исследование, целью которого являлось выявление компаний, являющихся членами нескольких саморегулируемых организаций одного вида и имеющих действующие свидетельства о допуске на одинаковые виды работ.
В результате исследования данного вопроса НАМИС было выявлено 9 случаев, в которых строительная компания имеет допуск на одинаковые виды работ от разных саморегулируемых организаций одного вида, что является прямым нарушением требований действующего законодательства.
Кто виноват и кто несет солидарную ответственность за результаты деятельности таких строительных компаний?
Законодатель ясно трактует, что обязанность предоставить имеющиеся свидетельства о допуске при вступлении в СРО возложена на строительную компанию. Возможно, выявленные компании вопреки требованиям законодательства не предоставили копии имеющихся свидетельств, и СРО не смогли оценить легитимность принятия решения о выдаче свидетельства о допуске на заявленный перечень видов работ. Возможен и другой вариант: контрольная комиссия саморегулируемой организации проявила халатность и не обратила внимания на наличие выданного допуска другой СРО.
Какой бы не была причина, по которой у компании оказалось два или более свидетельства на выполнение одинаковых видов работ, последствия неизменны: непонятно, какая саморегулируемая организация должна нести ответственность за данного члена – например, в случае наступления гражданской ответственности перед третьими лицами, при нарушении технических регламентов и прочих обязательных требований.
Неясно также, для чего строительной компании состоять в нескольких СРО одного типа одновременно. Ведь издержки при этом существенные. Можно предположить, что всему виной могли быть разные требования, предъявляемые к членам, а также разные условия членства и разное отношение к тому или иному члену? Заметим, с точки зрения буквы закона, предоставлять все имеющиеся у компании свидетельства о допуске при вступлении в члены СРО или при совершении замены свидетельства о допуске – прямая обязанность члена СРО. Однако не стоит забывать, что саморегулируемая организация, выдающая свидетельство о допуске на виды работ, часть из которых уже содержится в свидетельстве о допуске другой саморегулируемой организации, рискует в будущем не просто потерять своего члена, но и получить соответствующее предписание от надзорного органа при выявлении подобных случаев.
Самая очевидная рекомендация саморегулируемым организациям: при обнаружении подобных случаев, которую дает НАМИС, необходимо как минимум принять в отношении данного члена соответствующие меры дисциплинарного воздействия и потребовать сделать замену одного или нескольких свидетельств о допуске так, чтобы виды работ во всех свидетельствах не пересекались.
Основная проблема, выявленная в результате исследования НАМИС, заключается в том, что нарушения, подобные наличию свидетельства, выданного другой СРО на те же виды работ, даже самая законопослушная саморегулируемая организация может выявить только постфактум: при поступлении жалобы, по заявлению, случайно в ходе своей текущей деятельности. Ведь, ни надзорный орган, ни национальные объединения СРО не имеют единого ресурса, содержащего актуальную информацию обо всех членах саморегулируемых организаций, обо всех выданных свидетельствах. По этой причине для удобства проведения соответствующих проверок специалистами НАМИС был разработан Единый Электронный Реестр свидетельств членов всех СРО, в настоящее время – уникальный продукт, с помощью которого в режиме он-лайн можно получить информацию о наличии или отсутствии у компании свидетельств о допуске и об их содержании. Саморегулируемые организации могут использовать данный ресурс при принятии в члены новых компаний и осуществлении замены действующего свидетельства о допуске.
Возможность воспользоваться функционалом данного проекта для заинтересованных лиц на сегодняшний день никак не лимитирована.
Схема работы предельно проста. На сайте НАМИС необходимо ввести ИНН или ОГРН компании, и пользователю будет предоставлена вся необходимая информация.
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru