Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2013-03-14 11:33:01
Общероссийская общественная организация «Общество врачей России» вне закона?
Российское агентство медико-социальной информации (АМИ) опубликовало занятный материал эксперта-правоведа Игоря Яртых: «Общество врачей России» не легитимно», который хотелось бы частично процитировать и прокомментировать.
Итак, отечественная медицина переживает период активного формирования общественных организаций, объединяющих медицинских работников в саморегулируемые организации. В соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан РФ» в России должно быть создано единое профессиональное врачебное объединение, которому, как предполагается, постепенно будут переданы отдельные полномочия Министерства здравоохранения.
Однако организационный период уже отмечен острой борьбой, причем с нечистоплотным душком, за будущие полномочия. В СМИ стали появляться сообщения о случаях принуждения врачей к вступлению в такие организации. Так, в Санкт-Петербурге ретивые реформаторы под угрозой увольнения обязывали врачей вступать в новую общественную организацию «Врачи Санкт-Петербурга». Таким образом, грубо попирались ранее принятые решения актива медицинских работников города.
Дать свой комментарий относительно правомерности таких действий Российское агентство медико-социальной информации АМИ попросило вице-президента Федерального союза адвокатов России, ректора Института государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Игоря Яртых.
По словам адвоката, такие действия однозначно являются неправомерными. Однако, считает он, проблема значительно сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Действия питерских инициативных администраторов от медицины – это всего лишь первое звено длинной цепочки, в самом начале которой лежит неловкая попытка учреждения нового объединения «Общества врачей России». Она была сделана в произвольной форме с явными нарушениями действующего законодательства, с попранием Устава «Объединение медицинских работников», на основе которого была образована новая структура, подчеркнул Игорь Яртых.
«Любая организация создается в результате мероприятия, которое носит учредительный характер. «Объединение медицинских работников» проанонсировало проведение очередной конференции, в результате которой должны были быть внесены изменения в ее Устав. При этом каких-либо решений по проведению учредительных съездов и создании новой организации заявлено не было», – отметил Игорь Яртых.
В Минюсте всероссийской общественной организации с названием «Общество врачей России» не зарегистрировано.
Из Раздела 6 Устава «Объединение медицинских работников» следует, что высшим руководящим органом Организации является конференция Организации. Конференция созывается Правлением Организации по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года. Таким образом, Уставом «Объединения медицинских работников» проведение мероприятий под названием «съезд» не предусмотрено.
В этой связи мероприятие, проведенное в конце января группой лиц под названием «объединительный съезд Общероссийской общественной организации «Общество врачей России» не легитимно, констатирует юрист.
Кроме того, анализ стенограммы съезда показал, что «почетный председатель мандатной комиссии» господин Ю. Степов заявил, что мандатная комиссия, проверив полномочия делегатов и результаты регистрации, подтверждает наличие кворума и полномочия съезда для принятия решения. Однако съезду не было сообщено, ни кто эти делегаты, ни сколько их было выдвинуто и от кого, ни сколько зарегистрировалось, каким образом и кто был избран в мандатную комиссию.
Далее председательствующий объявил повестку дня съезда, из которой следовало, что главными вопросами съезда являются изменение названия организации и ее структуры, утверждение новой редакции Устава. Если исходить из того, что данное мероприятие являлось все же мероприятием «Объединения медицинских работников», то все вышеперечисленные вопросы повестки дня относятся к исключительной компетенции конференции «Объединение медицинских работников» (п. 1 ст. 4 раздела 6 Устава «Объединение медицинских работников»).
Согласно Уставу «Объединения медицинских работников», должна была быть созвана внеочередная конференция Организации. По факту же имел место «Съезд Общества врачей России», что является прямым нарушением установленного Уставом «Объединение медицинских работников» порядка управления организацией.
На данном мероприятии был принят заключительный документ под названием Резолюция «Объединительного съезда «Общества врачей России». Из Резолюции следует, что желание врачей объединиться в единую организацию привело к формированию инициативных групп в регионах России, а затем и федерального Организационного комитета.
Как подчеркивает правовед¸ исходя из текста Резолюции, «Объединение медицинских работников» к созданию Организационного комитета «Объединительного съезда «Общества врачей России» никакого отношения не имеет. В таком случае не понятно, на каком основании съезд решал вопросы, отнесенные к исключительной компетенции органа управления (конференции) другого юридического лица.
Также из Резолюции «съезда» следует, что «в стране появилось новое общественное профессиональное объединение – Общероссийская общественная организация «Общество врачей России».
Игорь Яртых делает вывод: «съезд», продекларировавший об учреждении Общества врачей России, является нелегитимным, а формулировка, изложенная в Уставе Общества врачей России, является попыткой искусственного, не основанного на законе сужения круга членов организации «Объединение медицинских работников».
Как поясняет юрист, съезд Общероссийской общественной организации «Общество врачей России» мог бы иметь легальный характер только в том случае, если бы имел статус учредительного, то есть в его повестку дня были внесены вопросы учреждения новой общественной организации, а не изменения порядка деятельности уже существующей в обход порядка, установленного ее Уставом.
Резюмируя изложенное, ректор ИГУПИТ Игорь Яртых отмечает, что состоявшееся 25 января 2013 года собрание членов Общероссийской общественной организации «Объединение медицинских работников» Уставом организации не предусмотрено и его решения не порождают для нее правовых последствий. Кроме того, данное собрание граждан не является учредительным съездом «Общества врачей России» и такую организацию не учредило, как и не является объединительным съездом.
Следовательно, говорить об учреждении организации «Общества врачей России» в смысле и в формах, предусмотренных действующим законодательством, нельзя, заключает эксперт.
Внедряя институт саморегулирования в сферу медуслуг, увы, повторяются ошибки, которые были совершены при саморегулировании других отраслей, получивших ранее от государства контролирующие полномочия, а также возможность создавать свои правила и стандарты. К сожалению, не учитываются менталитет, подходы к управлению и администрированию, отношение к соблюдению законов и предписаний, трудовая этика. И получается так, что импортируя какую-то успешную импортную управленческую технологию, мы на самом деле забираем только название и общие очертания «конструкции», ее формальную сторону, при этом переделывая саму суть инновации, подгоняя ее к привычным и понятным для всех рычагам и стилю администрирования. В результате меняется вся логика и смысл данной модели. Проще говоря, это называется «грабли», на которые мы любим систематически наступать.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru