Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2017-02-28 13:24:41
Новые квоты представительства в Совете НОСТРОЙ не устраняют неравенства для членов СРО
Президент Национального объединения строителей хочет равного представительства в Совете НОСТРОЙ от федеральных округов, Москвы и Петербурга. Но снизят ли новые квоты существующее неравенство в представительстве членов СРО? Наш портал провел расчеты и пришел к отрицательному выводу. Поэтому мы предлагаем саморегуляторам обсудить на своих окружных конференциях и на XIII Всероссийском съезде переход на пропорциональные квоты избрания членов Совета НОСТРОЙ.
На последнем Совете НОСТРОЙ президент Национального объединении строителей Андрей Молчанов сильно озадачил своих соратников, предложив обсудить новую систему представительства в этом органе. Ее суть – в переходе к равной квоте представительства в Совете НОСТРОЙ, согласно которой по два члена будут избираться от каждого федерального округа, а также от Москвы и Петербурга. В общей сложности в Совете будут заседать 20 региональных членов и еще четыре так называемых независимых члена — от федеральных органов власти.
Кроме того, на заседаниях Совета, как и сейчас, будут присутствовать координаторы — так что народа для дискуссии будет хватать. При этом президент НОСТРОЙ предлагает развести функции члена Совета и координатора, в то время как сейчас пять членов Совета являются еще и координаторами в округах. В ответ на это коллеги господина Молчанова довольно выразительно промолчали, очевидно, не желая вступать в дискуссию с президентом, нарушая тем самым субординацию. Тем не менее президент НОСТРОЙ попросил своих соратников обсудить на окружных конференциях переход на новую систему представительства в Совете Национального объединении строителей, вопрос о которой будет включен в повестку XIII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве, назначенного на 10 апреля 2017 года.
Заметим, что в свете регионализации, то есть перехода строителей в саморегулируемые организации, действующие в регионах их регистрации, введение новых квот представляется вполне логичным шагом. Но обеспечит ли переход на новые квоты членам СРО равное представительство? Для того чтобы ответить на этот вопрос проведем соответствующие расчеты, на основе которых построим таблицу 1.
Таблица 1. Норма представительства в Совете НОСТРОЙ от различных федеральных округов, Москвы и Петербурга по старой и новой квоте
|
ФО, Москва, и Петербург |
Старая квота |
Новая квота |
Количество членов СРО до регионализации |
Количество членов СРО после регионализации |
Сколько членов СРО по старой квоте представляет один член Совета НОСТРОЙ |
Сколько членов СРО по новой квоте представляет один член Совета НОСТРОЙ |
|
г. Москва |
8 |
2 |
58714 |
24903 |
7339 |
12452 |
|
г. Санкт-Петербург |
3 |
2 |
17216 |
10304 |
5739 |
5152 |
|
Центральный ФО |
3 |
2 |
6794 |
18489 |
2265 |
9245 |
|
Приволжский ФО |
3 |
2 |
10328 |
19998 |
3443 |
9999 |
|
Сибирский ФО |
2 |
2 |
5671 |
12017 |
2836 |
6009 |
|
Уральский ФО |
2 |
2 |
3808 |
10979 |
1904 |
5490 |
|
Дальневосточный ФО |
1 |
2 |
2256 |
5738 |
2256 |
2869 |
|
Северо-Западный ФО |
1 |
2 |
13908 |
6094 |
13908 |
3047 |
|
Южный ФО (вместе с Крымом) |
1 |
2 |
5518 |
10223 |
5518 |
5112 |
|
Северо-Кавказский ФО |
1 |
2 |
1898 |
3349 |
1898 |
1675 |
|
Итого |
25 |
20 |
126111 |
122094 |
5044 |
6105 |
Источник: данные НОСТРОЙ и расчеты автора
Судя по таблице 1, по старой действующей пока квоте один член Совета НОСТРОЙ избирается от 13 908 членов Северо-Западного округа и от 7 339 членов СРО города Москвы. В то время как 1 904 членов СРО Уральского округа и 1 898 членов Северо-Кавказского округа также делегируют по одному представителю в Совет НОСТРОЙ. То есть члены СРО Северо-Западного округа сейчас в 7,3 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены Северо-Кавказского округа.
Из таблицы 1 также можно сделать вывод, что переход к новой квоте, предложенный президентом НОСТРОЙ, увы, не устраняет существующие диспропорции в представительстве, а лишь порождает новые. После регионализации, то есть перехода строителей в СРО по месту их регистрации, члены Совета НОСТРОЙ – в случае перехода на новые квоты – будут избираться по следующим нормам представительства. Согласно нашим расчетам, по новой квоте один член Совета НОСТРОЙ будет избираться от 12452 членов СРО города Москвы, от 9999 членов СРО Приволжского округа и от 9245 членов СРО Центрального округа. В то время как 1675 членов СРО Северо-Кавказского округа и 2869 членов СРО Дальневосточного округа будут также делегировать по одному представителю в Совет НОСТРОЙ. То есть по новой квоте члены СРО Москвы будут в 7,4 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены СРО Северо-Кавказского округа.
Спрашивается, где же выход? На наш взгляд, выход заключается в переходе к пропорциональному представительству от каждого округа, Москвы, и Петербурга в зависимости от имеющейся у них общей численности членов СРО. Допустим, на XIII съезде Национального объединения строителей будет принято решение об избрании членов Совета НОСТРОЙ на основе пропорционального представительства. Предположим, что при этом будет решено избрать 20 членов Совета НОСТРОЙ. Поделив на 20 общее число имеющихся в нашей стране членов СРО строителей, получим, что каждый член Совета НОСТРОЙ должен избираться от 6105 членов саморегулируемых организаций. В результате расчетов у нас получится, что московская квота не должна превышать 4,28. Далее округляем эту цифру и делаем вывод, что от столицы следует избрать четырех членов Совета НОСТРОЙ - см. результаты наших расчетов в таблице 2.
Таким образом диспропорции в представительстве резко сократятся, хотя из-за процедуры округления совсем не исчезнут. По этой же причине членов Совета будет не 20, а 21. Кроме того, при переходе на пропорциональную систему представительства следует также постановить, что квота федерального округа не должна быть меньше одного представителя в Совете НОСТРОЙ. По нашим расчетам, в случае перехода на пропорциональную квоту один член Совета НОСТРОЙ будет избираться от 6666 членов СРО Приволжского округа и от 3349 членов СРО Северо-Кавказского округа. То есть по новой квоте члены СРО Приволжского округа будут в 2,0 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены Северо-Кавказского округа. Как и в предыдущих примерах для сравнения нами берутся самые крайние случаи. Тем не менее во всех остальных случаях диспропорции в представительстве будут относительно невелики – см. ниже таблицу 2.
Таблица 2. Норма представительства в Совете НОСТРОЙ от различных федеральных округов, Москвы и Петербурга по пропорциональной квоте
|
ФО, Москва, и Петербург |
Пропорциональная квота (без округления) |
Пропорциональная квота (с округлением) |
Количество членов СРО после регионализации |
Сколько членов СРО представляет один член Совета НОСТРОЙ |
|
г. Москва |
4,08 |
4 |
24903 |
6226 |
|
г. Санкт-Петербург |
1,69 |
2 |
10304 |
5152 |
|
Центральный ФО |
3,03 |
3 |
18489 |
6163 |
|
Приволжский ФО |
3,28 |
3 |
19998 |
6666 |
|
Сибирский ФО |
1,97 |
2 |
12017 |
6009 |
|
Уральский ФО |
1,80 |
2 |
10979 |
5490 |
|
Дальневосточный ФО |
0,94 |
1 |
5738 |
5738 |
|
Северо-Западный ФО |
1,00 |
1 |
6094 |
6094 |
|
Южный ФО (вместе с Крымом) |
1,67 |
2 |
10223 |
5112 |
|
Северо-Кавказский ФО |
0,55 |
1 |
3349 |
3349 |
|
Итого |
20,00 |
21 |
122094 |
5814 |
Источник: данные НОСТРОЙ и расчеты автора
Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru