Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2014-10-28 11:30:00
Экспертный совет по законодательству в сфере туризма поддержал идею саморегулирования туристического рынка
Поправки в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» могут быть приняты в декабре этого года. Об этом, по итогам состоявшегося в минувший четверг, 23 октября, в Комитете Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству очередного заседания Экспертного совета по законодательству в сфере туризма, сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР).
В совещании приняли участие представители отраслевых и смежных ведомств, профессиональных объединений, туроператоров, страховых компаний, банков.
Ключевой и самой горячей темой заседания стала разработка нового механизма обеспечения финансовых гарантий туристам, который смог бы заменить собой страховки и банковские гарантии. Забегая вперед, скажем, что по итогам заседания участники совета не пришли к единому мнению, и механизм найден не был, но была поддержана идея саморегулирования туристического рынка.
Заметим, что к обсуждению был предложен не тот законопроект, который в течение месяца находился на портале Regulation.Gov и собрал большое количество отзывов участников туррынка. В раздаточных материалах находился новый проект Минкультуры, из которого пропали положения о разграничении ответственности агентств и операторов.
Дело в том, что на данный момент туроператоры сталкиваются с проблемой при оформлении финансовых гарантий на новый срок. Страховые компании либо вообще отказывают участникам туррынка в страховании, либо ужесточают требования и повышают тарифы.
Поэтому в качестве альтернативы страхования туроператоров предлагалось несколько механизмов. Во-первых, страхование не юридических лиц, а физических лиц – самих туристов. Но страховщики отвергли это предложение, ибо такой вид страхования означал бы фактически страхование полного оборота туроператора. Однако страховые компании не хотят нести такие риски.
Второй предложенный вариант – создать новый фонд туроператоров на базе «Турпомощи», который будет нести обеспечительные функции в случае банкротства туроператора. Сама «Турпомощь» при этом должна будет стать полноценной саморегулируемой организацией (СРО), чертами которой, по мнению некоторых, она уже сейчас обладает.
Идея саморегулирования неожиданно была активно поддержана многими участниками заседания. Президент «Альянса туристических агентств» Андрей Гаврилов предложил создать СРО, как в операторском сегменте, так и агентском. Руководитель компании «Атлантис Лайн» Наталья Андронова считает, что «Турпомощь» должна быть единственной СРО в туроператорском сегменте. Множественность организаций, по ее словам, приведет к бардаку на рынке.
Также туроператорское сообщество выступило категорически против работы агентств исключительно от имени и по поручению туроператоров. Кроме того, предложено ввести дифференциацию взносов в «Турпомощь» и расчета фингарантий. Никаких окончательных решений на заседании принято не было. Предполагается, что следующее заседание состоится после поступления проекта в Госдуму. Это может произойти уже через месяц.
Пока участники туррынка обсуждали поправки в туристское законодательство, новый законопроект внесен в правительство РФ, сообщает АТОР. В настоящее время он рассмотрен департаментами Аппарата Правительства России и направлен в государственно-правовое управление. После этого он будет рассмотрен на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности и на заседании правительства. «Правительством поставлены очень сжатые сроки, поэтому в течение ноября – в начале декабря проект поступит в Госдуму», - сообщила директор нормативно-правового департамента Минкультуры Наталья Ромашова. Глава Экспертного совета Михаил Емельянов считает, что за декабрь парламентарии успеют принять проект в трех чтениях.
Самое забавное, что на данный момент непонятно, какой именно документ будет принят Госдумой. Судя по всему, работа над проектом продолжает вестись. Например, известно, что свой проект есть у «Единой России». Основной посыл разработчиков – необходимость внедрения на туррынке СРО. Эти предложения – весьма любопытный документ. Как поясняют авторы проекта, СРО заменит механизм фингарантий, который показал свою неэффективность. При этом вводится новая шкала исчисления размера фингарантий. Отметим, что по «Закону о СРО», кроме компенсационного фонда при объединении, каждый участник также должен иметь финансовую гарантию своей ответственности перед потребителем. Таким образом, без фингарантий в любом случае не обойтись.
Депутаты «Единой России» также считают, что туристические агентства должны работать от имени и по поручению туроператора. Среди прочего, эта мера призвана «обеспечить оплату за турпродукт напрямую от туриста к туроператору, снизить демпинговое давление на рынке». Разграничения ответственности участников рынка не предусмотрено. Таким образом, новые поправки значительно отличаются от того, что Министерство культуры долго и громко разрабатывало с привлечением участников туристического и страхового рынков.
К слову, в 2012 году поправки в «Закон о туристской деятельности в РФ» принимались в таком же ускоренном режиме. При этом обсуждение поправок на различных уровнях фактически не было учтено. Более того, на одном из этапов произошла «подмена». После второго чтения проекты был существенно переписан чиновниками, а затем принят в третьем чтении без всяческих обсуждений. Это привел к тому, что буквально через год закон пришлось снова пересматривать. Ясно, что установка – на принятие новой редакции «Закона о туризме» в срок до середины декабря. Но какая именно это будет редакция - неизвестно.
P.S.
К сожалению, в последнее время качество законодательной деятельности наших парламентариев оставляет желать лучшего. Спешка, лоббизм и «подмена» законопроектов становятся обыденной нормой для российского парламента. Последнее свидетельство этому принятие Федерального закона № 320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», более известного под № 262137-6. Не исключено, что через пару лет депутатам опять придется вносить в него поправки.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru