Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2013-05-04 08:13:16
Британские масс-медиа принуждают к саморегулированию
Похоже, масс-медиа туманного Альбиона вступают в новую фазу регулирования журналистской деятельности — по соблюдению этических норм профессии. Цель - защита граждан от клеветы и незаконного вторжения в личную жизнь. Для этого предполагается ввести новую систему регулирования деятельности прессы — создать независимый орган саморегуляции СМИ, который будет обеспечивать рассмотрение жалоб, а также иметь право штрафовать издателей, принуждать их к принесению извинений и даже займется внедрением честных стандартов журналистики. Идея была передана на рассмотрение парламентариев. Впрочем, в каком виде она будет внедряться, и как будет воспринята обществом и журналистами, покажет будущее.
Но пока лидеры трех парламентских партий — консервативной, либерально-демократической и оппозиционной лейбористкой — согласовывают новую систему регулирования британской прессы. Как сообщают сами масс-медиа, в дебатах решается кардинальный вопрос — принимать ли специальный закон о прессе или разрешить СМИ определять свою судьбу путем саморегулирования. Против закона выступил глава партии консерваторов премьер-министр Дэвид Кэмерон, в то время как его союзник по правящей коалиции либеральный демократ вице-премьер Ник Клейг и оппозиционер лейборист Эд Милибэнд требовали ужесточения контроля над прессой.
Поводом к этому стали события 2011 года, когда самый массовый таблоид News of the World (NoW) был уличен в нелегальном прослушивании мобильных телефонов, считывании смс-сообщений, вскрытии голосовой почты — и не только у политиков и звезд шоу-бизнеса. Скандал взбудоражил британское общество, когда стало известно, что был взломан доступ к мобильному телефону 13-летней Милли Доулер, пропавшей без вести в 2002-м, а через полгода найденной убитой. Детектив, нанятый журналистами издания, удалял сообщения ее голосовой почты, вводя в заблуждение следствие и давая безосновательную надежду родителям. Началось следствие, в ходе которого выяснилось, что нелегально прослушивались также телефонные разговоры родственников жертв взрывов в лондонском метро в июле 2005 году.
События лета 2011-го положили начало следствию, приведшего ко многим увольнениям и арестам. Даже премьер-министр Кэмерон прервал свой визит в Африку, спешно вернувшись в Лондон, а начало парламентских каникул было отложено из-за срочных слушаний в Палате общин. Через неделю газета NoW закрылась, подал в отставку директор Скотленд-Ярда — за ненадлежащее расследование деятельности журналистов и частных детективов.
Тогда же премьер Кэмерон назначил комиссию для общественного расследования под руководством судьи-лорда Брайана Левесона. Комиссия, состоящая из судей, юристов, политиков, авторитетных в обществе людей, в том числе известных журналистов, начав свою деятельность в ноябре 2011-го, в течение восьми месяцев провела масштабную работу. На слушания вызывались самые именитые свидетели — от медиа-магната Руперта Мэрдока, владельца скандальной NoW до премьер-министров, как бывших — Тони Блэра и Гордона Брауна, так и действующего — Дэвида Кэмерона.
Задачей лорда Левесона было не просто допросить виновных и причастных к нарушениям. Он поставил себе иную цель — восстановить картину преступлений с точки зрения жертв, несчастных в своем горе людей, пострадавших от вседозволенности нечистоплотных и аморальных газетчиков. Причем все слушания комиссии транслировались в прямом эфире на одном из телеканалов Би-Би-Си.
Лорд Левесон добился своего. Общество пришло к мысли о необходимости ужесточения контроля над деятельностью журналистов. Доклад Левесона (в 2 тыс. страниц) «О практике, культуре и этике работы журналистов» был обнародован в ноябре 2012 года. Самым спорным и чувствительным пунктом в нем стал вопрос о возможной цензуре прессы. Ключевая рекомендация правительству — создание нового органа по регулированию СМИ, который будет контролироваться новым жестким законодательством.
Еще тогда реакция премьер-министра Кэмерона на выводы комиссии Левесона удивила многих, даже его однопартийцев — он сдержанно отнесся к рекомендациям, придерживаясь своего некогда высказанного мнения, что «политики не должны ввязываться в битву с новостными каналами». Здесь он вполне обоснованно может считать себя последователем своего великого предшественника Уинстона Черчилля, говорившего, что «свободная пресса — самый опасный враг тирании».
Спустя четыре месяца после обнародования доклада Левесона Дэвид Кэмерон все так же отстаивает свободу прессы. Так, он заявил, что не считает нужным принимать закон о регулировании этических аспектов ее деятельности и, тем более, создавать государственный контролирующий орган. Тем самым он высказался против основной рекомендации комиссии Левесона. Из организации Hacked Off, представляющей интересы граждан, пострадавших от аморальных действий газетчиков, тотчас раздались обвинения в адрес Кэмерона — об уступках «газетным баронам» и «позорном предательстве» жертв телефонных прослушек.
Кэмерон, со своей стороны, предложил вместо госоргана по надзору за прессой создать систему саморегулирования СМИ, и в эту новую структуру ввести журналистов и владельцев газет, чтобы этические профессиональные нормы соблюдались на добровольной основе. Лидер оппозиционной Лейбористкой партии Эд Милибэнд назвал такое предложение премьера «исторической ошибкой». Тем не менее, лидеры трех парламентских партий пришли к компромиссному решению, большей частью согласившись с предложениями консерватора Кэмерона. 18 марта 2013 года в Палате общин состоялись дебаты по реформе системы регулирования британских СМИ.
Чтобы избежать жесткого законодательного формата (что по отношению к свободной прессе не является возможным в демократическом обществе), из исторического арсенала была извлечена такая форма официального документа как королевская хартия. Обычно она использовалась британскими монархами для учреждения благотворительных обществ, университетов, некоммерческих общественных институтов, профессиональных товариществ (среди них, например, отдельные города, Королевская опера, Банк Англии и даже корпорация Би-Би-Си). Итак, специальной королевской хартией будет учрежден независимый орган, регулирующий этическую сторону деятельности прессы. Причем, содержание и текст Хартии будет утвержден не парламентом, а Тайным королевским советом на заседании в мае. Партийные лидеры заверили парламент, что именно Хартия позволит отстоять права жертв, пострадавших от нелегального вторжения в их личную жизнь, и в то же время защитит СМИ от посягательств на свободу печати.
Таким образом, новый орган, соответствуя принципам и духу рекомендаций доклада Левесона, будет функционировать в форме саморегулируемой организации. Его первая функция — оперативное рассмотрение жалоб и принесение немедленных извинений. Для этого при новом органе будет создана Арбитражная комиссия — для обращений людей, считающих себя пострадавшими в результате действий СМИ. Вторая функция — штрафование. В случае подтверждения жалоб Арбитражная комиссия имеет право наложить штраф в размере 1% от оборота издания, но не более 1 млн фунтов.
Новый орган саморегулирования будет иметь независимое финансирование. Однако деятельность его должна подчиняться государственному ведомству по контролю в сфере телекоммуникаций — Ofcom. И, кроме всего прочего, орган будет работать над введением честных и прозрачных стандартов журналистики. Присоединение к Хартии — дело добровольное. Но в качестве подписантов издания уже не смогут игнорировать указания саморегулятора. А неприсоединившихся издателей ждут более суровые санкции в случае нарушения этических норм публикаций.
Крупные издательские дома Британии в ответ на предложения политиков повели себя довольно сдержанно. Во-первых, заявили, что о своем решении — присоединяться к Хартии или нет — они объявят после ее тщательного изучения и консультаций с юристами. Во-вторых, напомнили, что в ранних вариантах Хартии было несколько спорных вопросов, но они почему-то не обсуждались с журналисткой общественностью. Более того, на консультации с премьер-министром были приглашены представители жертв, но не представители СМИ. А в-третьих, споры по тексту Хартии только набирают обороты. Правозащитная организация «Индекс-досье на цензуру» выступила против создания нового органа, заявив, что договоренность политиков «стала печальным днем для свободы британской прессы». Потому что нивелируется основополагающий принцип независимой деятельности СМИ, согласно которому «пресса требует ответственности от политиков».
По материалам инопрессы.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru