Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2013-08-16 12:19:14
Юлия Драчева: Информационная открытость СРО и другие актуальные вопросы
Закон об информационной открытости СРО расколол профессиональное сообщество на сторонников и противников нововведений. Несмотря на двухлетний диалог национальных объединений с представителями власти и три думских чтения принятый закон вызывает множество споров и требует доработок. Подробнее о ситуации вокруг информационной открытости Информационному порталу «Все о саморегулировании» рассказала президент НП СРО «Объединение строителей» Юлия Драчева.
- Юлия Леонидовна, почему информационная открытость так важна для саморегулирования. Ведь основная цель перехода от государственных лицензий к допускам СРО состояла в повышении надзора за деятельностью строителей?
- Введение информационной открытости строительных СРО - это возможность добиться прозрачности всей строительной отрасли России. Когда информация, поступающая в СРО, будет отражена на официальных сайтах партнерств, а также продублирована в едином реестре, сформированном на портале надзорного ведомства, ответственность строительных компаний за результат своей деятельности повысится в несколько раз. Не вызывает сомнений необходимость единой базы членов СРО. К сожалению, авария в Новой Москвы с участием рейсового автобуса и грузовика в очередной раз обратила внимание профессионального сообщества на имеющуюся проблему. СМИ писали, что представители НОСТРОЙ на протяжении долгого времени искали информацию, состоит ли фирма-владелец грузовика «СтройАвтоСервис» в строительном СРО.
Информационная открытость позволит также навести порядок в сфере саморегулирования. Закон, обязывающий размещать актуальную информацию о работе партнерств, позволит бороться с недобросовестными и «коммерческими» СРО, дискредитирующими институт саморегулирования. Наличие четко прописанного стандарта, препятствующего разночтениям, а также введение штрафных санкций и мер дисциплинарного воздействия увеличат прозрачность института саморегулирования и будут работать на его авторитет. Боязнь приостановки деятельности СРО приведет к тому, что такие понятия как репутация и положительный имидж будут набирать силу.
Свободный доступ к информации СРО необходим и для государственных надзорных органов в сфере строительства. Когда все СРО начнут публиковать ежегодные отчеты о результатах плановых проверок, отмечая выявленные нарушения и предписания, тогда можно будет вести основательный диалог о том, как ограничить доступ недобросовестных участников на строительный рынок. В наше время, когда Интернет стал работать быстрее «сарафанного радио», строительные компании начнут изо всех сил стараться соответствовать требованиям саморегулирования, чтобы не оказаться в «черных списках».
- При большом количестве преимуществ мы видим, что почему-то нынешняя статья об информационной открытости не работает. В чем Вы видите причины?
- Главная проблема слабой эффективности – отсутствие конкретики и размытые формулировки закона. Приведу в пример статью 55.9 Градостроительного кодекса РФ, в которой содержится только список документов необходимых для размещения на сайте СРО. Налицо ряд проблем: формат размещения реестра членов СРО не прописан, что позволяет некоторым СРО скрывать реестры, нет точного срока внесения изменений, утвержденных общим собранием, отсутствует конкретика раскрытия размера компенсационного фонда: как часто надо обновлять информацию, где на сайте должны располагаться соответствующие сведения. На мой взгляд, введение единого стандарта подачи информации поможет повысить прозрачность работы СРО.
- Не могу не согласиться, что вопрос единого стандарта – важен для саморегулирования, однако почему о нем заговорили только сейчас?
- Нельзя сказать, что работа над поправками к закону началась в одночасье. Начало обсуждению было положено еще в 2011 году. Над первым текстом документа работали Минрегион и Национальные объединения строительного комплекса. Основной задачей для рабочей группы была борьба с «коммерческими» СРО. Однако в результате долгих согласований и обсуждений разработанные меры были пересмотрены и остались только те, которые описывают требования к раскрываемой информации.
В том же году было положено начало работе по мониторингу сайтов СРО. Тогда у 8% зарегистрированных на тот момент СРО были выявлены нарушения в части освещенности деятельности организации. Сейчас департамент взаимодействия с органами государственной власти НОСТРОЙ продолжает проверки сайтов СРО на содержание. По окончании мониторинга в адрес всех организаций, проходящих проверку, высылается акт проведения мониторинга.
- Юлия Леонидовна, Вы возглавляете крупное строительное СРО «Объединение строителей», исходя из Вашего опыта, какие вопросы еще необходимо решить?
- Прежде всего, важно, чтобы в поправках к закону были прописаны два постулата:
Однообразность и оперативность размещения информации. Четкие требования позволят увеличить прозрачность саморегулирования и одновременно проверить существующие СРО на добросовестность.
Однако в принятом документе необходимо доработать несколько вопросов. Во-первых, не будет ли информация, которую необходимо отражать на сайте СРО, избыточной? Может получиться, что большое количество размещенных документов позволит завуалировать недочеты в работе «коммерческих» СРО.
Во-вторых, необходимо проанализировать, как полная доступность к данным членов СРО отразиться на их работе. Депутаты предлагают публиковать всю контактную информацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вопрос следующий, не сыграет ли это на руку интернет-мошенникам и рекламистам? На мой взгляд, информация о компаниях должна быть размещена, но доступ следует ограничить. Можно ввести систему «личных кабинетов» или получения информации по запросу. Для решения этой задачи, необходимо обсудить: какое государственное ведомство продолжит контролировать работу СРО: Ростехнадзор или Минрегион? Дело в том, что такие обсуждения сейчас набирают силу. В начале августа замминистра регионального развития Сергей Вахруков уже высказывал соответствующие предположения. Отсутствие определенности мешает настроить эффективное взаимодействие по вопросам единой базы членов СРО.
Пресс-служба НП СРО «Объединение строителей»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru