Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2012-03-16 11:00:41
Руководитель аппарата НОИЗ Акимов А.В.: «От полноценного выполнения изыскателями их миссии зависит безопасность, качество и надежность всех возводимых объектов»
Накануне Всероссийского съезда саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО) обратился к руководителю аппарата Национального объединения изыскателей (НОИЗ) Андрею Викторовичу Акимову с просьбой ответить на актуальные вопросы, касающиеся деятельности Национального объединения изыскателей.
- Вы были в качестве гостя на прошедшем 1 марта сего года в Москве V съезде Нацобъединения строителей, как прокомментируете выступление президента НОИЗ Л.Г.Кушнира, который затронул тему борьбы с «коммерческими» СРО.
- Как своевременное и конструктивное. Лейтмотив его предложения - усиление персональной ответственности руководителей СРО. Ибо основная масса членов этих СРО - добропорядочные хозяйственные субъекты. Поэтому репрессивные меры против этих СРО в целом были бы несправедливыми и неоправданными. А вот введение в законодательство нормы о персональной ответственности торгующих допусками руководителей с возможностью их дисквалификации и досрочного переизбрания – актуально и оправданно.
- Скажите, насколько актуальна эта болезнь для Нацобъединения изыскателей? Какой ущерб, урон материальный, моральный наносят «коммерческие» СРО? Какие меры противодействия этому явлению еще предлагает НОИЗ?
- НОИЗ тоже подцепил этот в вирус в виде одной из питерских СРО, которая летом 2011 года завалила интернет-порталы предложениями о вступлении в СРО за три часа и за три копейки. Мы вовремя отреагировали, сообщили в Ростехнадзор, а потом также разослали соответствующий циркуляр по главам администраций российских регионов. К счастью, инфекция дальше не пошла. В результате демаршей Ростехнадзора в этой питерской СРО было заменено прежнее руководство. Однако у нас по-прежнему есть вопросы и к ее новым руководителям и, прежде всего, к собственникам компании, которые организовали саморегулируемые организации не только в инженерных изысканиях, но и в проектировании, строительстве и других смежных сферах. Пока нельзя сказать, что положение там нормализовалось. Это тревожит не только НОИЗ, но и многие наши СРО, которые правомерно спрашивают нас о наших планах и действиях по этой проблеме. Мы намерены и впредь внимательно отслеживать ситуацию и, если не будет реальных изменений, то подготовим соответствующие обращения в Правительство и Ростехнадзор. Что касается ущерба, то из-за мошеннических действий бывших руководителей пострадал ряд добросовестных организаций, кому сейчас из-за недоброго прошлогоднего эха отказывают в участии в конкурсах по государственным и муниципальным заказам.
Продолжая разговор о мерах противодействия, мы предлагаем изменить требования о наличии специалистов: в нашей отрасли их может быть в отдельных видах работ и меньше, чем указано в действующем законодательстве, но они должны работать на постоянной основе, то есть находиться в штате. Кроме того, для вступления в СРО и выполнения работ на всех объектах капитального строительства необходимо иметь в собственности или на ином законном основании минимально необходимый набор сертифицированного оборудования для производства работ.
Такие положения в законе преградят путь ловкачам, шабашникам и бракоделам в инженерных изысканиях.
- На форуме строителей Л.Г.Кушнир коснулся вопроса мотивации членства в СРО, поясните, что он имел в виду?
- Простую, очевидную вещь, которая заключается в том, что сегодня у хозяйственных субъектов нет мотивации для членства в СРО, где выше требования и эффективнее самоконтроль. В реальной жизни бизнес движется в такие СРО, где меньше контроля и ниже требования, что, как вы понимаете, негативно влияет на качество и безопасность. Поэтому необходимо сориентировать заказчика, побудить его, чтобы он отдавал предпочтение опытному, квалифицированному исполнителю. Считаем необходимым, чтобы это было отражено в готовящемся проекте закона о Федеральной контрактной системе.
- Сейчас готовится новая редакция 315-го Федерального закона о саморегулируемых организациях, что Вы от нее ждете? НОИЗ обращался со своими предложениями к законодателям?
- Обращались и письменно, и устно, и в СМИ. Мы направили официальные письма в ГосДуму,в Минрегион, в Главное государственно-правовое управление Президента РФ, мы высказали наши пожелания в выступлениях на втором форуме по саморегулированию, отразили их в статьях и интервью в профильных журналах, а также на нашем сайте. Мы в целом поддерживаем эту новую редакцию, особенно в части расширения и конкретизации функций Национальных объединений и СРО. Но при обязательном условии включения в новую редакцию норм, предусматривающих отраслевые особенности, устанавливаемые другими федеральными законами. Прежде всего, это касается сфер обязательного регулирования. Нельзя допустить, чтобы унификация законодательной базы всего саморегулирования была направлена только на то, чтобы всю систему «зарегулировать» и загнать под одного государственного регулятора.
- 2 марта прошло селекторное совещание с участием членов Совета и председателей Комиссий Национального объединения изыскателей, чему оно было посвящено?
- Все есть на нашем сайте, мы отчеты и протоколы ни от кого не скрываем. Я могу лишь повторить, что на совещании было решено на основании тезисов президента НОИЗ к съезду строителей подготовить официальное письмо в Правительство РФ о проблемах отрасли. Было также одобрено обращение президента НОИЗ к председателю Правительства РФ об учреждении профессионального праздника «День изыскателя». Принято также решение провести два опроса среди членов Совета НОИЗ. Один из них будет касаться изменений в законодательство в части контроля СРО за деятельностью своих членов. Второй – порядка ротации членов Совета, которая предстоит осенью 2012 года. Членам Совета предложено представить информацию о возможных рисках изыскательских организаций при вступлении России в ВТО.
- Скажите, что предполагает разработка проекта изменений в действующее законодательство в части контроля саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов. Вообще, какова история этого вопроса?
- Вопрос контроля СРО за деятельностью своих членов имеет следующую историю: в основе саморегулирования лежат два действия - принятие правил (стандартов) СРО и контроль за исполнением этих правил, стандартов. В 2010 году в 240-й ФЗ внесена дополнительная норма о контроле СРО за качеством работ своего члена. Правда из-за того, что норма носит декларативный характер, в большинстве саморегулируемых организаций контролем качества не занимаются. На уровне нашего объединения мы решили провести опрос: а нужно ли для наших СРО в этом вопросе разработка общей методики или нет, так как в настоящее время это прерогатива саморегулируемой организации. В процессе своей работы мы видим ущербность законодательства в этом вопросе. Чем меньше контроля в СРО, тем проще жить тем предпринимателям, которые пытаются работать по "серому". При этом многие руководители организаций возмущаются, что при выборе подрядчиков заказчикам наплевать, осуществляется или нет в той или иной организации контроль за своими членами или нет. Поэтому с одной стороны, мы предлагаем ужесточить ответственность руководителей СРО за отсутствие контроля. С другой - необходимо стремиться увязать законодательство о федеральной контрактной системой, которая приходит на смену 94-му ФЗ, таким образом, чтобы предварительная квалификация, предшествующая тендеру (эта норма уже включена в проект закона) учитывала, в том числе и деятельность СРО, в которой состоит претендент на государственный контракт. При этом мы понимаем, что эта задача очень непростая, учитывая коррупцию, реально диктующую правила игры на строительном рынке.
- Есть информация, что готовится опрос среди членов СРО изыскателей. Как относятся члены СРО к опросным листам, кто занимается их разработкой, какие приблизительно будут вопросы и где результаты опроса будут использованы?
- Темы опросов я уже привел выше. Хочу подчеркнуть, что опрос СРО и их членов это не исключительное, а рядовое событие в жизни НОИЗ. За последние месяцы мы провели, по крайней мере, десять таких опросов. Все важные решения мы принимаем коллективно, запрашиваем мнения наших членов, рассматриваем, учитываем их и на основе этого анализа готовим документы для вынесения на съезд или направляем их в органы государственной власти.
Подготовкой опросных листов занимается аппарат НОИЗ, руководители комиссий, очень часто к этой работе подключаются руководители СРО, руководители предприятий в регионах
- Щепетильный вопрос по поводу ротации руководящих органов НОИЗ, как он решается в Нацобъединении?
- В соответствии с действующим законодательством, президент и совет НОИЗ должны пройти процедуру ротации. Федеральным законом установлена норма в одну треть от состава коллегиального органа управления. На предстоящем съезде в конце марта будет рассмотрен механизм ротации. Сама ротация членов Совета должна быть проведена на октябрьском съезде, т. к. в октябре этого года завершается первый двухлетний цикл работы действующего Совета. По предложениям членов Совета, один из вариантов ротации – оценка активности работы членов коллегиального органа управления: их участие в съездах, заседаниях Совета, селекторных совещаниях, опросах, других инициативных действиях. Уже подготовлена такая таблица участия, с ней, кстати, уже можно ознакомиться на нашем сайте. Наверное, справедливо, что те, кто проявил наименьшую активность, будут заменены новыми людьми.
- Дата проведения очередного Всероссийского съезда саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, переносится, с чем это связано, и когда он пройдет?
- Съезд пройдет 29 марта. Его перенос на неделю позднее связан с проведением 22-23 марта XIV ежегодной научной конференции «Сергеевские чтения», в которой по традиции принимают участие руководители и члены Совета НОИЗ. День проведения «Сергеевских чтений», а это международная конференция, был объявлен чуть позже решения о дате VI cъезда НОИЗ, поэтому пришлось его сдвинуть на неделю.
- Что Вы ожидаете от этого съезда?
- Кроме внутренних вопросов НОИЗ, связанных с порядком ротации членов Совета, на съезде будет рассматриваться проект концепции отрасли инженерных изысканий. В течение последних месяцев над этим документом шла интенсивная работа, вносились важные поправки, дополнения, менялась композиция разделов. Поэтому мое главное ожидание, чтобы этот мозговой штурм завершился успехом, чтобы концепция, по крайней мере, ее сердцевина была утверждена съездом. Такой документ очень важен для нашей отрасли. Он поможет не только ее технологическому, организационному, экономическому развитию, но и укрепит самобытность нашей отрасли, заставит органы государственной власти учитывать наши отраслевые интересы, положит конец игнорированию инженерных изысканий при проектировании и строительстве, что еще часто встречается до сих пор. Ибо, в конечном счете от полноценного выполнения изыскателями их миссии зависит безопасность, качество и надежность всех возводимых объектов.
- Спасибо за интересную беседу, www.all-sro.ru желает Вам успехов в профессиональной деятельности и реализации всех намеченных планов.
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru