Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2014-04-02 13:00:00
Роман Ковнер: «Крымчане, которые смогли соорганизоваться и провести референдум о самоопределении полуострова Крым, в состоянии сегодня создать добросовестные саморегулируемые организации»
На прошедшем 26 марта заседании Совета Торгово-промышленной по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности было принято решение о создании рабочей группы по вопросам оказания содействия профессиональному и бизнес-сообществу новых субъектов Российской Федерации (г. Севастополя и Республики Крым) с целью скорейшей интеграции в Российское правовое поле и деятельность саморегулируемых организаций. Обязанность подготовить концепцию, план работы, состав участников группы была возложена на заместителя сопредседателя Совета ТПП РФ по СРО Романа Ковнера. Наш портал попросил представителя Торгово-промышленной палаты прокомментировать инициативу.
– Роман Александрович, на чем будет основана концепция группы? И главное, как помогать планируете?
– Давайте попытаемся немного разобраться в ситуации, чтобы понять какие действия необходимо предпринять для того, чтобы предпринимательской и профессиональное сообщество Крыма и г. Севастополя как можно менее болезненно смогло интегрироваться в Российской правовое поле.
Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в своей статье 12 говорит о признании на территориях Республики Крым и г. Севастополя выданных ранее государственными органами Украины лицензий на строительство, проектирование, инженерные изыскания, а также лицензии и другие разрешительные документы для осуществления других видов деятельности, таких как: оценочная деятельность, аудиторская деятельность, энергетический аудит и т.д.
Однако статьей 23 названного Федерального конституционного закона предусматривается, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Таким образом, создается некоторая коллизия, когда с одной стороны действуют документы выданные Украиной, но при этом применяется Российское правовое поле, в котором специальная правоспособность для осуществления отдельных видов предпринимательской и профессиональной деятельность приобретается путем членства в саморегулируемых организациях. Сразу возникает вопрос: как быть – работать по лицензиям или срочно вступать в СРО? И это далеко не единственный вопрос, который сегодня возникает у Крымчан.
В течение всего 2014 года будет принято множество нормативных правовых актов регламентирующих и разъясняющих порядок интеграции республики Крым и г. Севастополя в Российское правовое поле. Это и федеральные законы, и нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств, а также разъяснительные письма.
Можно сегодня говорить о том, что ряд вопросов возникающих в саморегулировании различных отраслей будет иметь типовые ответы. Отдельные СРО по моему глубокому убеждению не смогут в полном объеме отслеживать, анализировать и консультировать по всем возникающим правовым моментам.
Для этих целей предлагается сегодня консолидировать представителей Национальных объединений СРО, а там где нет таковых, то представителей СРО для ведения целенаправленной аналитической и разъяснительной работы по вопросам деятельности саморегулируемых организаций.
Помощь будет выражаться в проведении бесплатных семинаров, подготовки и раздаче соответствующих методических и аналитических материалов. Такая работа должна вестись в течение всего 2014 года постоянно, пока предприниматели и профессионалы не вступят в саморегулируемые организации или же не создадут их на территории Республики Крым и г. Севастополя.
– В одной из соцстей вы написали, что о проблемах, с которыми столкнутся строители в Крыму, вы ведете дискуссию уже не первую неделю. Но никому это не надо. То есть крымчане-представители отраслей, в которых у нас внедрено саморегулирование, даже не пытаются наладить связи с Нацобъединениями или Советом ТПП по СРО? И какие действия, на ваш взгляд, должна сейчас предпринимать наша «принимающая сторона»?
– Говорить о том, что предприниматели не пытаются наладить связи с Национальными объединениями СРО или Советом ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности скорее всего преждевременно. Все эти люди просто не знают куда сегодня можно обратится за простой консультацией. Соглашусь, что недостаточно сегодня информационных поводов создано как в сети «Интернет» так и в других СМИ на территории Крыма и г. Севастополя. Необходимо вести эту работу сегодня. В национальных объединениях СРО хорошо бы было бы создать горячую линию по приему звонков и устных ответах на вопросы, связанные с интеграцией сообщества Крыма в систему саморегулирования.
– Сейчас в Крыму переходный период. Ясно, что проблемы, связанные с переходом на СРО, будут. Как вы считаете, какие из них встанут наиболее остро? И можно ли примерно сказать, когда на полуострове полноценно сможет заработать саморегулирование?
– Наиболее остро на мой взгляд станут две проблемы: первая это поиск потенциальными членами денежных средств для вступления в саморегулируемые организации, и вторая это появление на территории Республики Крым и г. Севастополя недобросовестных саморегулируемых организаций, которые сегодня готовы принять в свои члены любого, чтобы получить финансовые средства в виде взносов, что в свою очередь приведет к разочарованию саморегулированием жителями Крыма.
Мне видится, что Крымчане, которые смогли соорганизоваться и провести референдум о самоопределении полуострова Крым, в состоянии сегодня создать добросовестные саморегулируемые организации в различных отраслях экономики. Необходимо им только подсказать, как это сделать. И тогда на отдельно взятой территории может получиться у нас настоящий реальный пример действенного саморегулирования основанного на принципах, заложенных в законодательстве о саморегулируемых организациях. За таким примером в дальнейшем последуют и остальные саморегулируемые организации.
Волей или неволей жители Крыма стали сегодня особенными и это им позволит творить историю, в том числе в развитии системы саморегулирования, но подчеркну – если предпринимательское и профессиональное сообщество готово сегодня самоорганизоваться.
– Как вы посоветуете действовать Крымчанам, чтобы наименее безболезненно перейти от лицензирования к СРО?
– Посоветовать сегодня можно только тезисно:
1) Начать самоорганизовываться для создания профессиональных некоммерческих организаций, которые в последствии приобретут статус саморегулируемых организаций.
2) Не стеснятся и обращаться за правовой, методологической, аналитической помощью и разъяснениями в Национальные объединения СРО, Общественные Советы по саморегулированию при ТПП РФ и РСПП.
3) Внимательно изучать документы СРО в которые планируется вступать, анализировать их и сопоставлять риски, связанные с возможностями работы или осуществления предпринимательской деятельности и потерей сделанных взносов.
4) Не бояться интеграции в Российское правовое поле, рано или поздно все будет отлажено и принципы работы станут понятными.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru