Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2015-05-27 18:00:00
Николай Афанасьев: «Бизнес в сфере пожарной безопасности созрел для обязательного саморегулирования»
20 мая в Общественной палате РФ прошел I Всероссийский Съезд некоммерческих и саморегулируемых организаций, работающих в области обеспечения пожарной безопасности. Съезд был проведен по инициативе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ). Своими впечатлениями о съезде с нашим порталом поделился директор департамента НСОПБ по организации саморегулирования Николай Афанасьев.
- Николай Викторович, довольны ли Вы принятыми на съезде решениями? Какие из них имеют особенно большое значение для дальнейшего развития саморегулирования и почему? Поможет ли правительство с их выполнением?
-Самое важное и самое главное, что произошло на съезде, это консолидация усилий бизнес-сообщества, оказывающего услуги в области обеспечения пожарной безопасности. Мы показали, что сегодня в нашей стране уже сформированы две системы обеспечения пожарной безопасности – государственная и негосударственная, которые должны работать в тесном взаимодействии на принципах добровольности и взаимной выгоды.
Более того, негосударственная сфера обеспечения пожарной безопасности является важной составной частью сферы обеспечения безопасности страны. «Краеугольным камнем», основой нашей отрасли, являются проектно-монтажные организации, предоставляющие услуги и производящие работы в области обеспечения пожарной безопасности. Вокруг них «крутится» весь рынок – и собственники объектов, и производители пожарно-технической продукции, и экспертное сообщество.
Сейчас при осуществлении своей деятельности эти организации сталкиваются с различными трудностями, в том числе, с избыточной административной и финансовой нагрузкой. Они должны иметь и лицензию МЧС России, и допуски проектного и строительного СРО. Соответственно, идут проверки за проверками… А когда этим организациям работать?
Поэтому на съезде и было принято решение о доработке Концепции развития Негосударственной сферы пожарной безопасности. В ней большое внимание необходимо уделить – небольшим организациям, которые обеспечивают пожарную безопасность в нашей стране и представляют малый и микро-бизнес. Их голос не слышен, поэтому они объединяются в организации, которые получают статус СРО, для защиты своих членов и отстаивания их интересов.
Да, им тяжело бороться с недобросовестными организациями. В связи с этим одной из главных задач, поставленных этой Концепцией, является переход от добровольного саморегулирования к обязательному. В этом нас поддерживает МЧС России, которое в своем документе «О концепции основных направлений совершенствования деятельности надзорных органов МЧС России» ставит конкретный срок - 1 января 2016 года. Поддерживает и Правительство РФ, принявшее новую редакцию «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года».
Как показал Съезд, нас поддерживают и представители законодательной власти. Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров не смог лично присутствовать на Съезде, но передал от себя послание… В состав Президиума Съезда вошли Первый заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов, Депутат ГД ФС РФ, член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Шеин. Нас поддержала и Общественная палата РФ в лице Секретаря Общественной палаты РФ, сопредседателя Центрального штаба Общероссийского народного фронта Александра Бречалова и Заместителя Председателя Комиссии ОП РФ Дмитрия Галочкина.
В соответствии с решением съезда, уже создана рабочая группа по развитию негосударственной сферы пожарной безопасности на площадке Общественной Палаты Российской Федерации, которая и займется претворением в жизнь его решений, в т.ч. и в области саморегулирования.
- Несмотря на отсутствие закона о СРО в сфере пожарной безопасности, многие СРО и некоммерческие партнерства, созданные еще 2010 году, успешно работают? Что это дает их членам? Вместе с тем довольно большое число СРО и некоммерческих партнерств не сумели закрепиться на рынке?
- Вот чем реально занимаются НП и СРО в области пожарной безопасности:
1. Подтверждение компетентности членов на основе разработанных и признанных стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности;
2. Представление и защита интересов сообщества (членов СРО) в органах власти РФ, судах, предприятиях и иных организациях;
3. Оказание юридических, консультационных услуг и иное информационное сопровождение;
4. Организация профессионального обучения и аттестация работников – членов СРО и организация сертификации произведенных членами СРО работ и услуг, товаров;
5. Включение руководителей СРО в состав советов, комиссий, рабочих групп и т.п. при органах исполнительной власти субъектов (в т.ч. при территориальных органах МЧС РФ, при губернаторах и т.д.);
6. Предоставление льготных условий кредитования и страхования.
Сегодня мы прорабатываем механизмы реализации положений части 4 ст. 7 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, в соответствии с частью 10 ст. 9 указанного Закона плановая проверка членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем 10 % общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов СРО в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами. При проведении внеплановой выездной проверки членов СРО органы контроля (надзора) обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
После запуска этого правового механизма, поверьте, нас станет ещё больше. Не секрет, что с 2010 года большое число Некоммерческих партнерств, объединяющих субъектов, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности (в том числе и получивших статус СРО) самоликвидировались или находятся в «законсервированном» состоянии и не ведут никакую работу. Это связано с целями их создания.
Очевидно, что их учредители предполагали зарабатывать на страховании, компенсационных фондах и членских взносах, ничего не отдавая взамен своим членам. Но принятие закона затянулось… Считаю, что это только к лучшему. Наша негосударственная сфера пожарной безопасности очистилась от балласта. У нас нет коммерческих СРО. Со стороны НСПБ созданы все условия для должного развития отрасли: сформированы соответствующие институты, созданы условия для их функционирования, выработан инструментарий. По нашему мнению, бизнес-сообщество в сфере обеспечения пожарной безопасности созрело для того, чтобы принять на себя часть регулятивных функций.
- На съезде прозвучало предложение создать единый госреестр для некоммерческих организаций, работающих в области пожарной безопасности. Поддерживаете ли Вы эту идею?
- В принципе, такой госреестр существует, и посмотреть его можно на сайте Росреестра. Его недостаток в том, что в нем перечислены все зарегистрированные добровольные СРО. Поэтому заказчику выделить пожарные СРО достаточно затруднительно. Кроме того, как я уже говорил в предыдущем интервью вашему порталу, пока ряд НП не торопится получать статус саморегулируемой организации до принятия закона об обязательном СРО. Вместе с тем, количество ассоциаций и союзов, действующих в сфере пожарной безопасности, продолжает расти. Это происходит в Приволжском и Южном федеральных округах.
В связи с этим на сайте Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности размещен «Перечень некоммерческих организаций», члены которых оказывают услуги в области обеспечения пожарной безопасности, который структурирован по регионам. Естественно, если предприниматель представляет заказчику свидетельство о членстве его организации в НП или СРО, ему больше доверяют.
- Многие считают, что принятие закона об обязательных СРО в области пожарной безопасности поможет повысить эффективность их работы. Вместе с тем вступление в СРО связано с взносами в компфонд, членскими взносами и т.д. Не создаст ли это дополнительные барьеры для малого и микро-бизнеса?
- Здесь хотелось бы остановиться на заявлениях «экспертов» малого бизнеса, о том, что государственная пошлина за предоставление лицензии МЧС составляет 6 тыс.-7,5 тыс. рублей и действует она бессрочно… А также говорят о том, что учитывая сложившуюся в настоящее время сложную экономическую ситуацию в стране малый бизнес «финансово не потянет» саморегулирование в области пожарной безопасности.
Эти мнения объединяет одна идея - сохранение «барьера» для развития малого и микро-бизнеса в строительстве в сфере монтажа систем и элементов противопожарной защиты. И это можно доказать с помощью цифр. Приведу выдержку из текста законопроекта № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности»:
«Статья 394. Требования к некоммерческим организациям, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации …для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты … сформировать компенсационный фонд за счет взносов членов данной саморегулируемой организации в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей в отношении каждого члена…»
«Статья 397. Национальное объединение саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности В целях координации своей деятельности, … саморегулируемые организации в области пожарной безопасности вправе создать национальное объединение саморегулируемых организаций и быть его членами…»
Национальное объединение – добровольное (не хотите вступать – взносов не платить – не вступайте – в отличии от строительства) При прочих равных условиях (наличие квалифицированных специалистов, необходимого поверенного или аттестованного оборудования) для получения лицензии реально уходит от 30 до 45 дней. Для получения допуска – одна неделя.
Получается, что с момента принятия на работу трех специалистов, аренды офиса и до получения лицензии предприниматель тратит около 80 тыс. рублей (оклад специалиста около 18 тыс. руб., аренда 8 тыс. руб. и т.д.). В случае с саморегулированием для получения допуска требуется заплатить: 50 тыс. руб. (компенсационный фонд), 5 тыс. руб. (вступительный взнос), плюс те же траты за неделю – около 17 тыс. рублей, то есть несколько меньше - 72 тыс. рублей. Это расходы для тех, кто начинает свой бизнес. А для тех, кто уже имеет лицензию, при вступлении в СРО необходимо заплатить 55 тысяч рублей. Ну и, кроме того, ежемесячный членский взнос, ориентировочно равный 4 тыс. руб.
Готов ли начинающий предприниматель платить 4 тысячи рублей в месяц и иметь допуск для работы на новостройке или нет? Готов ли предприниматель, имеющий лицензию, заплатить 55 тысяч за вход и платить 4 тысячи рублей в месяц и иметь допуск для работы на новостройке или нет? Так вот, первый выполненный договор подряда отобьёт все эти деньги с лихвой! Причем, здесь мы еще не посчитали экономию за счет перечисленных выше услуг, предоставляемых СРО…
От закона об обязательных СРО в области пожарной безопасности мы, прежде всего, ждем снятие избыточной административной и финансовой нагрузки с бизнес-сообщества в нашей сфере деятельности. Ну и дальнейшего развития негосударственной сферы пожарной безопасности и общего повышения безопасности для всех живущих в нашей стране граждан.
Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru