Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2013-11-28 09:45:00
Константин Апрелев: «Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках»
Накануне Первой международной конференции «Практическое саморегулирование», которая состоится 3 декабря текущего года, один из организаторов масштабного форума, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев ответил на вопросы Информационного портала.
- Константин Николаевич, не кажется ли Вам, что время для проведения конференции выбрано не совсем удачное, сегодня саморегулирование в России находится не в лучшем состоянии, ходят разговоры, что эксперимент с этим институтом не удался?
- Прекрасный вопрос. Сегодня многие считают, что введение обязательного саморегулирования не достигло поставленных целей! Что профессионалы не способны не то, что к саморегулированию, они не способны к самоуправлению, а порой и самоопределению.
Очевидно одно: законодательное введение саморегулирования ускорило процесс САМООПРЕДЕЛЕНИЯ И САМООРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛОВ. Теперь необходимо достроить систему самоуправления и саморегулирования, а это невозможно осуществить законодательно, это вопрос тонкой и кропотливой, выверенной настройки профессиональных, квалификационных, дисциплинарных и организационно-управленческих стандартов СРО, которые неразрывно связаны и зависят от зрелости всего нашего гражданского общества!
Поэтому и цели конференции не связаны с требованиями к власти разобраться с недобросовестными участниками или предоставлением дополнительных полномочий СРО, или их национальным и отраслевым объединениям, а, напротив, посвящены созданию стандартов СРО и инструментов эффективного контроля за добросовестностью конкуренции и за уровнем квалификации специалистов, допускаемых в профессию.
Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках, так же как и ответственность за использование или не использование этих инструментов лежит, прежде всего, на них!
- Обычно в название конференций выносятся имеющиеся проблемы и стоящие задачи. Мероприятие, организатором которого выступает ТПП РФ, называется «Практическое саморегулирование», почему? Кстати, в названии конференции стоит слово «международная» - это для придания веса мероприятию или действительно будут присутствовать зарубежные коллеги?
- ПРАКТИЧЕСКОЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ - потому что мы изначально ставили задачу получения практической пользы для каждого участника, а не разговоры о том, что было бы, наверное, хорошо, и чего не сделали, и почему не сделали.
Мы постарались построить дискуссию так, чтобы было понятно: ЧТО НЕОБХОДИМО ДЕЛАТЬ, чтобы каждая отрасль и профессиональное сообщество могли развиваться и становиться важной частью гражданского общества, развивая само общество и влияя на будущее страны делами, а не рассуждениями и ожиданиями законодательных и нормативных инициатив власти!
Поэтому мы вынесли на обсуждение профессионалов и лидеров саморегулирования три самые важные и острые на текущий момент институциональные проблемы, облачив их в стандарты СРО.
Для того чтобы дискуссия могла стать острой и конкретной, но сводилась не к формулировкам документов, а к их идеологии и системному наполнению!
А международная, потому что одной из целей организаторов было привлечение внимания к международному опыту саморегулирования, насчитывающему сотни лет, и важности использования, изучения и применения этого опыта для развития нашей системы и саморегулирования.
Поэтому мы пригласили международных коллег и российских специалистов, способных рассказать о таком международном опыте и провести его системный анализ.
- Очень часто важность и значение мероприятия определяется присутствием на нем представителей законодательной и исполнительной власти, точнее их VIP-уровнем, высокопоставленностью. Вы уделяете этому внимание?
- Согласен, что это важно, прежде всего, возможностью более глубокого и профессионального диалога и конвертации идей и предложений в конкретные законы и подзаконные акты, и их быстрое внедрение! Мы пригласили лиц принимающих решения и влияющих на их принятие.
- Почти два века назад классик написал «И опыт, сын ошибок трудных…». Скажите, будет ли на конференции систематизирован опыт саморегулирования, накопленный за прошедшее пятилетие?
- Законодательный опыт сегодня принес не самые лучшие результаты. С рынка не удалось убрать недобросовестных участников, а напротив появились еще и недобросовестные СРО. И венцом этого процесса может стать возникновение недобросовестных национальных объединений! И в этом смысле законодатели потеряли инициативу и пальму первенства в нормотворчестве, они не знают, что сегодня делать с законодательным развитием саморегулирования.
Но мне кажется, что прежде чем предлагать законодательное и нормативное внедрение, необходимо получить практический опыт реального регулирования в СРО и профессиональной среде, и, только опираясь на лучший и наиболее эффективный опыт, менять законы! У нас же наоборот - торопимся все зарегулировать, не имея ни одной эффективно работающей модели саморегулирования ни в одной из отраслей, и торопимся этот неуспешный опыт кодифицировать! Не разбросав все камни, кидаемся их собирать. В саморегулировании пока еще необходимо разбрасывать камни, дать возможность расцветать всем цветам, и, только получив безупречно работающий на практике инструментарий и опыт саморегулирования, пытаться его тиражировать и уж тем более, пока мало, что стоит законодательно кодифицировать.
Анализом и обменом реальным опытом саморегулирования и изучением лучших практик и занимается на сегодняшний день уже более полутора лет Совет ТПП по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности.
Результат этой работы и рабочих групп Совета за этот год мы и решили вынести на суд профессионалов.
- По какому принципу формировалась программа конференции и выбирались спикеры?
- Мы вынесли три важнейших стандарта деятельности СРО на обсуждение, без следования которым САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ не может стать полноценным институтом гражданского общества.
На круглые столы мы предложили вынести темы и проблемные вопросы, связанные с принятием этих трех стандартов СРО и связанных с ними системных, управленческих и эволюционных решений для системы саморегулирования.
Основная часть выносимых на обсуждение конференцией вопросов может быть решена без законодательного регулирования и находится в поле общих принципов стандартизации процессов саморегулирования.
Большая часть спикеров - это участники рабочих групп, работавших над стандартами, и наиболее яркие их оппоненты и спикеры, способные сделать дискуссию многогранной и системной, опирающейся на практический опыт. Но нам бы не хотелось свести дискуссии в скучное русло обсуждения формулировок в документах (эта задача для дальнейшего обсуждения и шлифовки за пределами конференции в рабочих и экспертных группах).
- С какими трудностями Вы столкнулись при организации конференции?
- С узким пониманием профессионалами целей и задач создания и развития саморегулирования, непониманием властью и законодателями необходимости конструктивного диалога с профессиональным и предпринимательским сообществом в интересах развития системы Саморегулирования и совершенствования законодательства в этой сфере.
Непониманием того, что саморегулирование является одним из важнейших институтов современного мира, способного к совершенствованию гражданского общества.
- Какие результаты Вы ожидаете от конференции?
- Для профессионалов - самоидентификации своего места и места СРО, и нацобъединений в системе саморегулирования. А собственно саморегулирования, как важнейшего института гражданского общества, с правами обязанностями и ответственностью перед обществом.
Принятие за основу представленных стандартов, переход к их обсуждению и внедрению в своих профессиональных объединениях, саморегулируемых организациях, позволяющих эффективно бороться с недобросовестными СРО.
Для законодателей - обдуманного, взвешенного и системного подхода в развитии законодательства о саморегулировании, трансформации ФЗ №315 в рамочный закон, позволяющий не зациклиться на форме, а сосредоточиться на содержании саморегулирования!
Для экспертного сообщества - получения новых идей и инструментов для развития саморегулирования и скорейшего развития на его основе гражданского общества в нашей стране.
Для граждан - получение простых и прозрачных ориентиров для оценки качества профессиональных услуг, оценки потенциальных рисков получения некачественных услуг и оценка уровня деловой репутации компаний в которые они обращаются.
- Большое спасибо Константин Николаевич за подробные ответы на вопросы. Информационный портал желает успешного проведения Первой международной конференции «Практическое саморегулирование».
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru