Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2012-12-12 18:00:24
Константин Апрелев: «Экспертное сообщество вырабатывает идеи и новации, превращая их в конкретные документы»
Сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев дал эксклюзивное интервью Информационному порталу «Все о саморегулировании» (www.all-sro.ru).
– Константин Николаевич, можно озвучить предварительные итоги работы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности за 2012 год?
– В общих чертах, да. Первое, чтобы я отметил – интересно сложившаяся работа Совета, именно экспертная, именно то, что и задумывалось. Мы пытаемся объединить очень разные по уровню организации. Есть серьезно продвинутые в саморегулировании профессиональные объединения, прежде всего, в тех отраслях и сферах деятельности, где членство в СРО является обязательным в соответствии с требованиями законодательства для осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, где работают сотни тысяч человек, а есть отрасли, где работают несколько сотен человек. Тем не менее, все профессионалы в различных сферах деятельности объединяются для построения отраслевых принципов саморегулирования. Сегодня на площадке Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности нам удается консолидировать интересы практически всех национальных объединений, заинтересованных в развитии саморегулирования в России. И, не смотря на то, что мы все очень разные, каждый из участвующих в обсуждении проектов или член совета находит массу новой информации и черпает идеи для развития саморегулирования и становления этого института гражданского общества.
Реализуется перекрестный мультипликативный эффект, когда можно использовать практический опыт тех, кто по какому-то направлению развития системы СРО уже далеко продвинулся. Например: в организации аттестации специалистов или в принятии или развитии стандартов профессиональной деятельности и т.д. Я считаю, что в направлении тиражирования эффективного опыта развития института саморегулирования, мы очень эффективно сработали.
Второе направление – собственно, сама экспертная работа над документами и выработка точки зрения экспертного сообщества. Мы подготовили два пакета поправок в законодательные акты регулирующие деятельность СРО. Так, например, поправки в 315-ФЗ, которые были подготовлены Советом в жесткие сроки: несмотря на то, что мы начали работать только в феврале, уже 24 марта этого года направили поправки в Госдуму. Кроме того, активно поработали специалисты Рабочей группы, сформированной Советом для подготовки предложений в законопроект об информационной открытости СРО.
Мы организовали работу наших экспертов по крупным блокам и темам, например: функции Национальных объединений в системе саморегулирования, создание развитие и контроль исполнения профессиональных стандартов, как организовать работу и актуализацию реестра профессиональных участников и СРО и другие компоненты саморегулирования. Главной целью этой работы является обобщение международного опыта и практики развития в России для разработки Национальной концепции саморегулирования и подготовки законодательных инициатив, направленных на развитие и совершенствование деятельности СРО. Включаем в работу Совета наиболее актуальные темы, всесторонне обсуждаем и стараемся интегрировать их в законодательство.
Вы спросите, а зачем нужна концепция, если уже есть закон? Мы считаем, что проблемы в законе возникли из-за того что изначально не была сформулирована целостная концепция развития системы саморегулирования в нашей стране. Закон был принят достаточно сырой, но все равно он сыграл позитивную роль для становления института саморегулирования, но в некоторых сферах СРО буксует, не развивается эффективно, а, напротив, торжествует недобросовестная конкуренция, и там, где раньше были недобросовестные участники рынка, теперь возникли недобросовестные СРО. Хуже будет только в том случае, если возникнут недобросовестные Национальные объединения СРО! И это, конечно же, концептуальные просчеты законодателя. Несмотря на то, что положительные результаты принятия 315-ФЗ присутствуют, также как и отрицательные…! Мы, как экспертное сообщество, стараемся вырабатывать мысли и идеи, превращая их в конкретные цели, задачи и документы –
поправки к законам, либо создаем стандарты нормативных внутренних документов организаций, которые перешли на саморегулирование, образно говоря, «выравнивая крен корабля», на котором уже идем «под парусами СРО» по «океану рыночной стихии».
В рамках деятельности Совета для обсуждения подбирались важные и проблемные темы, например, роль национальных объединений, функции СРО, вопросы, связанные с реестрами и другие. Совет затрагивал все, что связано с недостатками, возникшими в процессе реализации саморегулирования. Мне кажется, что для организаций, которые являются членами Торгово-промышленной палаты и развивают инструменты саморегулирования в своей сфере – это очень важный результат. Я думаю, на практике наша работа выльется в десятки, сотни внутренних нормативных документов регулирования СРО, стандарты СРО. Поэтому, совершенно очевидно, что Совет выступает не только экспертом, а также организатором и координатором, помогая профессиональному сообществу обмениваться идеями и опытом. Мы постоянно расширяем поле единомышленников по введению инструментов добросовестной конкуренции, ограничения доступа к профессии и регулирования тех или иных сфер. Мне кажется, в этом главный результат нашей работы в этом году.
Отмечу еще два важных момента: расширение информационного пространства, а также демонстрация публичности и открытости работы Совета. Последние три заседания Совета были организованы прямые трансляции в Интернете, и видеозаписи заседаний, размещены на сайте ТПП. Мы надеемся, что все саморегулируемые организации и их Национальные объединения будут обладать инструментами публичности и открытости, которые нам удалось реализовать в рамках Совета Торгово-промышленной палаты по саморегулированию. Это, кстати, позволяет людям, которые не являются членами Совета или тем, кто не имеет возможности приехать, получать информацию из первоисточника и черпать из него идеи. С моей точки зрения, это достаточно серьезный ресурс, который мы будем активно использовать в работе и в следующем году. Вот, пожалуй, если коротко, все.
Напомню, это первый год работы Совета. Мне кажется, что «блин не вышел комом». Но, естественно, хотелось, чтобы эта оценка совпадала у всех участников этого проекта. Я лично убежден, что в будущем году наша экспертная работа может получить поддержку законодательной инициативы и реализовывать в законотворческом поле уже обсужденные мысли и идеи.
– Насколько я помню, одной из задач, поставленных перед Советом, было налаживание конструктивного диалога между властью и саморегулируемыми организациями. Удалось ли ее реализовать?
– Безусловно, удалось. Очень здорово, что к нашей работе присоединились законодатели, в частности из профильного комитета Государственной думы, который очень плотно занимается саморегулированием. Это Комитет Госдумы по вопросам собственности. У нас сложились деловые отношения с первым заместителем председателя этого Комитета Валерием Селезневым. Он является одним из активнейших участников Совета: комментирует, задает вопросы, критикует, предлагает и т.д. Считаю, что нам повезло поработать с таким компетентным профессионалом-законодателем. Сложившийся тандем экспертного сообщества и законодателя подчеркивает, что наша работа носит конструктивный характер и это будет востребовано законодателями, еще в период работы этого созыва ГД.
Удалось объединить в составе экспертного сообщества практически всех лидеров саморегулируемых объединений и национальных и региональных, которые сегодня по-настоящему озабочены развитием системы саморегулирования и, конечно, создать экспертное сообщество, наверное, это главный итог работы.
– Скажите, а что-то из задуманного не получилось?
– Если бы все сразу получилось, было бы «нереально идеально». Нам, например, хотелось, чтобы активность Рабочей группы была более высокой. Сегодня наиболее активными являются СРО, которые саморегулируются по закону. У них лучше с финансами, есть средства на нормотворчество, они обладают квалифицированными юристами и экономистами, что усиливает их позиции на профессиональном поле. Пока не получается также активно консолидировать ресурсы СРО, которые по закону не регулируются. Понятно, что им гораздо сложнее объединиться, как в бюджетном, так и ресурсном плане. У меня очень большая надежда на то, чтобы работа, которая нами проводилась, была востребована, в том числе и добровольными саморегулируемыми организациями.
Также мы надеялись, что, подготовив поправки еще весной, получим какой-то отклик из Государственной думы после парламентских слушаний в мае. Но, к сожалению, в рамках обсуждения в Госдуме профессиональное сообщество не было услышано в полной мере законодателями, и позиция профессионалов не нашла своего отражения в итоговой резолюции парламентских слушаний. Я полагаю, что нам придется вернуться к концептуальным основам саморегулирования, поскольку двигаться вперед без системной институциональной модели развития саморегулирования будет сложно, и во всех отраслях «мы будем наступать на одни и те же грабли», тиражируя ошибки законодателя.
– Константин Николаевич, скажите, в отечественном саморегулировании появились профессионалы?
– Я полагаю, что людей, которые думают, что они профессионалы в саморегулировании, у нас слишком много. Здесь, похоже, присутствует «детская болезнь левизны». Нам нужно учиться, потому что это совершенно новая отрасль, и, прежде всего, эффективно заимствовать международный опыт. Я надеюсь, что в следующем году мы сможем получить экспертные выступления представителей международного сообщества. Для нас это было бы крайне важно и интересно, потому что опыт отечественного саморегулирования весьма небольшой и пока остропроблемный.
– Формат проведения Совета Вас устраивает, или хотелось бы что-то изменить?
– Мы не стоим на месте, развиваемся. Начинали с того, что просто обсуждали темы, сегодня мы рассматриваем специально подготовленные Рабочими группами презентации, причем выступают несколько докладчиков. Сегодня уровень качества проработки и подготовки тем и постановки проблем для обсуждения Советом значительно вырос. Особо отмечу, что благодаря Секретариату и команде Торгово-промышленной палаты нам удается заседания проводить и на достаточно высоком техническом уровне. Я надеюсь, что все достигнутое нами удастся сохранить и в будущем году.
– Спасибо. Информационный портал «Все о саморегулировании» желает Совету ТТП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности успешной и плодотворной работы в 2013 году.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru