Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2019-09-30 16:00:01
Есть мнение: «Саморегулирование банков является малоперспективной инициативой», первый вице-президент АРБ Юрий Кормош
Недавно Ассоциации Российских банков организовала открытую дискуссию на тему: «Саморегулирование на финансовом рынке». О целесообразности создания саморегулируемой организации в банковском секторе рассуждает первый вице-президент ассоциации – Юрий Кормош.
– Как возникла сама идея саморегулирования в банковской сфере?
– Представляя Ассоциацию российских банков отмечу, что возникла эта тема ещё в середине 2000 годов. Она активно обсуждалась специалистами, был даже разработан соответствующий законопроект в Государственной Думе. Однако в рамках дискуссий представители профессионального сообщества выступили категорически против данной инициативы.
Сегодня эта идея возникла повторно. Дело в том, что в настоящий момент на финансовом рынке возникает ряд проблем. Некоторые из них связаны с многочисленными жалобами пользователей потребительских кредитов на то, что при продаже данных продуктов зачастую происходит навязывание различных дополнительных услуг, которые далеко не всегда нужны, а зачастую и не подходят для определённого вида заимствования. Это стало поводом, что идея о саморегулировании в банковской сфере возникла вновь…
– Каковы, в целом, современные реалии в сфере регулирования банков?
– По сути, российское законодательство предполагает деление на два больших сегмента. Первый – это кредитные организации, где предусмотрено чёткое лицензирование Банком России, осуществляется строгий надзор, действуют классические профессиональный ассоциации и банковские союзы. По сути, это пример мягкого саморегулирования. Именно через эти некоммерческие ассоциации происходит диалог с Центробанком, вырабатываются разные предложения. В частности, АРБ часто выступает как защитником, так и оппонентом предложений Банка России. Так мы делаем большую полезную работу как для сами банков, так и для Банка России – регулятора.
Второй сегмент – это действующие на рынке микрофинансовые организации. Их работа курируется саморегулируемой организацией. Вот реальный пример деятельности официальной СРО на финансовом рынке. Основным документом здесь выступает Федеральный закон № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» от 13 июля 2015 года. И в данном случае, наше законодательство предусматривает несколько моделей регулирования.
Первая – классическая, когда нет государственного лицензирования, а есть саморегулируемые организации, в которых участники рынка в обязательном порядке должны иметь членство. Вторая предусматривает двойное регулирование, когда присутствует и государственное лицензирование, и обязательное участие в СРО. Например, предприятия фондового рынка должны участвовать в НАУФОР и НФА.
Третья модель предполагает сорегулирования. В этом случае финансовые организации, кредитные кооперативы регулируются следующим образом: есть обязательное участие в СРО, но отсутствует государственное лицензирование.
– Каковы перспективы создания СРО в сфере банков?
– Полагаю, что создание саморегулируемой организации банков является малоперспективным. Данная модель не может быть полностью реализованной по нескольким причинам.
Во-первых, мы автоматически получаем систему двойного регулирования. Разработчики предполагают внести поправки в закон № 223-ФЗ «О саморегулировании на финансовых рынках» и включить туда кредитные организации. То есть, часть надзорных функций будет передана саморегулируемой организации, а часть останется за Центробанком. Соответственно, надзор должен будет осуществляться как за участниками рынка (банками), так и за саморегулируемыми организациями со стороны мегарегулятора. И даже руководитель такой СРО будет назначаться Банком России.
Вообще, надо отметить, что передачи надзорных функций за банками мы не увидим в мировой практике. Нигде нет подобных примеров двойного регулирования банковской сферы! Ни Базельский комитет, ни Совет по финансовой стабильности такого не предусматривают. Передача функций надзора в руки саморегулируемых организаций не предполагается. Это обязанность государства.
Во-вторых, система СРО предусматривает формирование компенсационных фондов. Так, в случае нанесения вреда потребителям данные фонды должны способствовать компенсации утрат. Стоит отметить, что подобный фонду у нас уже есть: это прописано в Федеральном законе № 177 «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 года. Получается, что фактически по всем направлениям создание полноценной системы саморегулирования не имеет смысла.
– Чем станет данная саморегулируемая организация?
– Получается, что мы создаём систему двойного регулирования. В этом случае надзора будет осуществляться и государством, и саморегулируемой организацией, которая должна будет осуществлять проверки, отвечать на различные запросы и направлять отчёты в Банк России.
Такая система неуместна, в особенности, учитывая, что сегодня как раз идёт речь о том, чтобы снизить регулятивную нагрузку. Для банков это очень важно, ведь кредитные организации и так находятся под пристальным вниманием множество надзорных органов. Это и Роспотребнадзор, и Банк России, и другие организации по защите прав потребителей. Создание дополнительного органа надзора станет для банков пагубной инициативой. К тому же значительно увеличится и финансовая нагрузка для кредитных организаций. А в итоге, мы попросту создадим квазигосударственный контрольный орган.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru