Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2020-02-07 13:15:02
Дмитрий Кочнев: «Саморегулирование сегодня — это уже другая система СРО, нежели задумывалась 10 лет назад»
Строительную сферу сегодня сложно представить вне системы СРО. И с момента становления саморегулирования строители прошли сложный путь. Взлёты и падения в экономике, изменения в законодательстве — всё это не могло не отразиться на представителях отрасли. О десятилетних итогах развития саморегулирования мы беседуем с генеральным директором Ассоциации «Ивановское Объединение Строителей» Дмитрием Кочневым.
— Дмитрий Владимирович, в прошлом году система саморегулирования в России отметила важный юбилей — 10 лет с запуска данной инициативы. Как бы Вы оценили результаты деятельности саморегуляторов в строительной отрасли за этот период?
— Я бы ответил так: возможно, не всё удалось воплотить в жизнь в том виде, в котором было задумано законодателем, однако, система саморегулирования сформировалась и работает в интересах конечного потребителя и строительной отрасли в целом.
Напомню, что когда система саморегулирования в строительстве только была задумана, она была призвана побороть в отрасли коррупцию и сформировать между коллегами-строителями совместную ответственность за то, что происходит на стройках. Эта идея пришла из-за рубежа, поскольку во многих странах существует солидарная ответственность профессионального сообщества. Но как это будет работать в России, никто не знал.
Саморегулирование формировалось в условиях «самоорганизации». Постепенно СРО начали решать задачи, поставленные пред ними государством. Саморегулирование начало активно выражать свою позицию в отношении нормативно-правовых актов, появился блок технического регулирования, начали формироваться стандарты деятельности СРО.
При этом теория саморегулирования отрасли и практика строительства часто вступают в противоречие друг с другом, да и среди самих участников строительной отрасли единодушия не наблюдается: для одних введение саморегулирования — долгожданный шаг к формированию института профессиональной ответственности, для других — ненужная инициатива и дополнительное обременение материального характера. Большое количество строительных компаний воспринимают СРО просто как ключ к допуску на рынок строительных услуг.
Если говорить об органах государственной власти, то власть начала переоценивать роль саморегулирования, и появилось желание повысить уровень ответственности СРО. Так возникла идея обременения СРО дополнительной ответственностью в области государственных и муниципальных контрактов. Теперь СРО могут контролировать договорную деятельность своих членов, что важно и для государства, т.к. ассигнования на строительство увеличиваются, и для членов СРО, т.к. именно СРО берет на себя контроль за качество закупочной документации, ограждая своих членов от потери времени и денег.
Могу сказать одно — саморегулирование сегодня — это уже другая система СРО, нежели задумывалась 10 лет назад.
В первую очередь существенно изменился предмет ответственности СРО и предмет контроля. К тому же, учитывая тенденции развития системы СРО, это не последние изменения. Уверен, что степень ответственности СРО будет только расти. Система будет максимально открытой, что исключит или практически сведет к минимуму возможность предоставления недобросовестной или ложной информации как со стороны строительных компаний, так и со стороны СРО.
Убежден, что СРО — это уже неотъемлемая часть нашей жизни, и у нее, как и у строительной отрасли, безусловно, есть будущее.
— Нельзя сказать, что десятилетний путь развития строительства был лёгок. На Ваш взгляд, с чем, в первую очередь, связаны взлёты и падения отрасли?
— Вы правы. За 10 лет строительная отрасль России испытала и взлеты, и падения. За это время построены миллионы квадратных метров жилья, социальных объектов и промышленных площадей. Уходили старые и появлялись новые технологии строительства и производства стройматериалов. Выросло новое поколение профессиональных специалистов в этой сфере. Именно с профессионализмом и преданностью к делу я бы связал все успехи, которые были в отрасли за это время.
При этом проблемы есть, как и в любом другом секторе экономики. И сегодня есть вопросы, которые, на мой взгляд, требуют серьезного внимания и решения. Я солидарен с частью моих коллег, которые высказывают мнение о том, что несмотря на все достижения отрасли, имидж строителя необходимо поднимать, как в глазах власти, так и в глазах граждан. И в первую очередь имидж подрядчиков — компаний и людей, которые руками возводят объекты непосредственно на площадке. То есть разделить в публичном поле понятия «Строитель» и «Застройщик».
Также к первоочередным задачам я бы отнес и введение типовых контрактов в строительстве — для уравнения прав и обязанностей Заказчика и Подрядчика. Также назрела необходимость возврата к специализации строительных предприятий, потому что реальность такова, что, имея в реестре пару специалистов, предприятие на способно обеспечить стройку всем необходимым.
— В декабре прошлого года Ассоциация «Ивановское Объединение Строителей» также отметила 10-летний юбилей. Расскажите, пожалуйста, о том, чего удалось достичь за этот период.
— Ассоциация СРО «Ивановское Объединение Строителей» является одной из самой первых СРО, созданных в 2009 году.
За это время мы накопили богатый управленческий опыт в сфере строительства, участвовали в подготовке действующих нормативных актов, применяемых в отрасли и активно сотрудничаем с региональными и федеральными органами государственной власти.
На сегодняшний день Ассоциация полностью соответствует требованиям, предъявляемым законодательством: сформированы компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Денежные средства фондов в полном объеме размещены в учреждениях, утвержденных Правительством РФ.
Кроме того, СРО «Ивановское Объединение Строителей» — одно из немногих, кто предлагает своим членам экономию времени и удобство в работе, создав в 2017 году раздел «личный кабинет» на своём сайте iossro37.ru, где члены Ассоциации могут удаленно работать, сдавать свою отчетность, заказывать и оперативно получать выписки, обращаться с вопросами к Ассоциации и получать ответы.
Нам удалось создать систему общественного контроля в сфере закупок с момента размещения закупочной документации до окончания исполнения контракта. Общественный контроль Ассоциацией проводится в целях обеспечения возможности членам Ассоциации при участии в закупках получить в работу документацию, позволяющую выполнить работы качественно и в установленный срок. Член Ассоциации при этом уверен, что документация содержит полный перечень работ, необходимых к выполнению и прошла все необходимые экспертизы.
Кроме того, общественный контроль способствует повышению юридической грамотности заказчиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615 ПП, в рамках правильного составления документации по технической и юридической части.
Ассоциация предлагает на безвозмездной основе проведение анализа документации перед ее размещением на площадках. Для заказчиков это большая экономия финансов и времени, поскольку в случае наличия ошибок в документации, Заказчик вынужден будет отменять закупку, проводить новую процедуру. В случае, если он не предпримет указанных мер, Заказчику грозят большие штрафы за нарушение закона о контрактной системе.
Ассоциация также осуществляет общественный контроль на стадии исполнения контрактов, поскольку часто именно действия Заказчиков приводят к нарушению сроков выполнения работ (несвоевременная передача исходной документации, строительной площадки, предъявление требований о выполнении работ, не предусмотренных контрактом и др.).
На особом контроле у Ассоциации находятся члены, входящие в группу риска, имеющие неоднократные дисциплинарные взыскания, заключающие крупные контракты, и, особенно, члены, допустившие просрочку исполнения контрактов.
Уровень авторитета, обосновывается не только 10-летней успешной работой, но и тем, что неоднократно в адрес Ассоциации поступали запросы от УФАС по Ивановской области в рамках рассмотрения жалоб на нарушения контрактной системы с запросами на разъяснения градостроительного законодательства, ссылка на ответы, на которые указывается Органом в решениях.
Сегодня в состав Ассоциации СРО «Ивановское Объединение Строителей» входит более 360 строительных компаний Ивановской области. И за годы своей деятельности объединение зарекомендовало себя как надежная региональная саморегулируемая организация.
— Какие события стали наиболее значимыми для Вашего профессионального объединения, как в целом, так и за прошлый год?
— В этом году у нас произошло несколько важных и знаковых событий, которыми мы можем гордиться и которые говорят о нас, как о надежном и профессиональном объединении.
Начну с того, что мы вошли в число лучших партнёров ИВГПУ, и в начале 2019 года за реализацию совместных проектов и вклад в стратегическое развитие университета мы были удостоены звания «Лучший партнёр Ивановского Политеха». Также на базе Ассоциации СРО «Ивановское Объединение Строителей» создано официальное представительство Российского Союза строителей в Ивановской области. В состав РСС на правах членов Союза входят две ивановские организации — Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» и ИООО «Союз строителей», но до марта 2019 года представительства этой федеральной отраслевой структуры в регионе не было.
И вот уже в ноябре на базе нашей Ассоциации было открыто представительство РСС уже двух областей — Ивановской и Костромской. Свидетельство об этом вручил нашей Ассоциации Президент Российского Союза строителей Владимир Анатольевич Яковлев в рамках выездного заседания Правления РСС, которое проходило в Ивановской области именно на базе Ассоциации СРО «ИОС». Это было первое выездное заседание Правления РСС, состоявшееся в Иванове. В заседании принимали участие члены Правления и Совета РСС, представители региональных органов власти и строительного сообщества России.
Являясь официальным представителем РСС, мы имеем возможность объединить усилия в поиске решений отраслевых проблем, через мероприятия, направленные на развитие стройкомплекса, с участием руководителей региональных строительных компаний, представителей федеральных и региональных органов власти, экспертов отраслевого сообщества и СРО.
— Каковы планы развития Ассоциации «Ивановское Объединение Строителей» на 2020 год?
— Главной целью для нас было и остается совершенствование системы саморегулирования. Мы активно разрабатываем предложения по совершенствованию Градостроительного кодекса РФ в части саморегулирования.
В рамках общественного контроля в сфере закупок мы планируем проводить анализ закупочной документации в области архитектурно-строительного проектирования, выявляя в ней̆ нарушения по техническим и юридическим частям. Также мы оставляем за собой контроль за обеспечением исполнения членами СРО обязательств по договорам подряда.
Ближайшая задача Ассоциации СРО «Ивановское Объединение Строителей», как саморегулируемой организации, — полностью сосредоточиться на своих прямых функциях — контроле качества в строительстве. Ведь главная проблема в стройке (особенно в госзаказе) на сегодняшний день — это низкое качество проектной документации. Об этом требуется напоминать всегда, и в наши трудовые будни, и в праздники. Государственные и муниципальные заказчики зачастую не имеют в своих штатах специалистов, обладающих достаточным объемом знаний, чтобы оценить качество проектной документации, а большинство случаев ненадлежащего исполнения договоров подряда происходит из-за неграмотной конкурсной документации и слабых проектов.
Еще одной важной для нас задачей является предоставление нашим членам СРО возможности максимально зарабатывать. Для этого на сайтах iossro37.ru и sro-a.ru уже разработан целый комплекс поддержки коллег. Например, в разделе «Биржа подрядов» наши члены могут искать себе заказы на всех государственных и коммерческих площадках.
Мы планируем и дальше совершенствовать взаимодействие Ассоциации с членами СРО посредством расширения функционала сайта (работа через личные кабинеты).
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru