Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2019-05-15 09:00:48
Дмитрий Григорьев о саморегулировании рекламной отрасли в России
Саморегулирование прочно закрепилось во множестве различных отраслей отечественной экономики. Первый саморегулятор появился и в среде рекламщиков. О становлении, развитии и проблемах института в рекламной отрасли мы побеседовали с директором юридического департамента «Европейской медиагруппы», председателем правового комитета СРО Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет», членом экспертного совета по рекламе и недобросовестной конкуренции при ФАС РФ Дмитрием Григорьевым.
«Европейская медиагруппа» – один из ведущих российских медиахолдингов, лидер российского радиовещания. Включает в себя национальные радиовещательные сети «Европа Плюс», «Дорожное радио», «Ретро FM», «Новое Радио», «Спорт FM», «Радио 7 на семи холмах», радиостанцию «Эльдорадио» в Санкт-Петербурге, региональную радиостанцию «Калина Красная», проект STUDIO 21, еженедельное издание «Профиль» и интернет-ресурс profile.ru.
– Чем вызвано стремление рекламных компаний к саморегулированию?
– Саморегулирование рекламной отрасли – общемировой тренд. Перед тем как российский проект стартовал в феврале 2017 года, рабочая группа изучила мировой опыт рекламного саморегулирования, в том числе Великобритании, Франции, США, Турции, Индии, ЮАР, Австралии.
В ходе изучения стало понятно, что сегодня Россия, не имея органа рекламного саморегулирования, существенно отстаёт от мирового тренда. Основное преимущество саморегулирования – это возможность оперативно реагировать на вызовы времени, находя наиболее удобные и справедливые модели регулирования. Мир сегодня меняется крайне быстро, и традиционные модели разработки правил через законодательный процесс не позволяют оперативно реагировать на запросы отрасли.
Более того, часто законодательные инициативы не учитывают специфику и базовые принципы рекламного законодательства. Пример тому – недавняя инициатива депутатов Государственной Думы запретить рекламу в выходные на радио и ТВ. Очевидно, что для большинства СМИ реклама – это основной источник дохода, поскольку модель платной подписки на такие СМИ не способна обеспечить создание конкурентного и качественного контента, поэтому если бы такой закон был принят, то первый, кто пострадал бы от этого – зритель, который, вероятно, лишился бы контента в связи с закрытием каналов. Подобные инициативы могут нести серьёзные риски для отрасли, хотя отрасль сама способна реагировать на острые запросы общества.
Ещё один пример – реклама лекарственных средств, которую неоднократно пытались запретить. В ответ на это фармацевтическая отрасль подписала с ФАС РФ в конце прошлого года рекомендации по соблюдению требований рекламного законодательства в части рекламы лекарственных средств. Они не разрешают рекламу, которая создаёт впечатление, что нет необходимости обращения к врачу и что лекарства гарантируют 100-процентный действенный эффект.
Аналогичная история касается рекламы безалкогольного пива. Производители совместно с ФАС РФ разработали рекомендации, как рекламировать такой продукт, чтобы он был максимально дистанцирован от своего алкогольного аналога.
Эти примеры наглядно показывают, что отрасль и контролирующий орган готовы к эффективному сорегулированию, не дожидаясь неожиданных и радикальных законодательных запретов.
К тому же во многих рекламных сегментах здоровая конкуренция и понимание потребностей аудитории позволяют проактивно реагировать на контроль рекламы. Так, на радио вопрос синхронизации громкости рекламы и программ был решён самой отраслью за несколько лет до появления такой нормы в законе. Здесь не могу не сказать, что радиоотрасль всегда отличалась высоким уровнем саморегулирования, поскольку, в частности ЕМГ имеет ряд рекламных стандартов, в т.ч. этических, направленных на недопущение появления вульгарной и неприятной по содержанию рекламы. Репутация брендов и лояльность аудитории – важный аспект нашего лидерства, поэтому мы понимаем, что плохая реклама может нанести этим ценностям непоправимый ущерб. Для этого мы контролируем качество рекламы у наших партнёров в рамках франшизных отношений и работаем с обращениями слушателей по всей стране. При этом, эти процедуры идут всегда в формате конструктивного диалога.
Говоря о других примерах реакции на запросы потребителей, можно вспомнить, что производители фаст-фуда, рекламу которых неоднократно хотели запретить в целях защиты здоровья несовершеннолетних, вообще убрали детей из коммуникации, сняв все возможные вопросы. Многие СМИ сегодня имеют свою редакционную политику, которая порой гораздо более требовательно, чем рекламный закон, относится к содержанию рекламы, данный инструмент также является ярким признаком саморегулирования. Крупные СМИ знают свою аудиторию очень хорошо, они ей дорожат, поэтому понимают, что некачественная реклама может привести к оттоку аудитории.
Если же мы говорим о таких современных вещах, как реклама в интернете, то многие площадки также имеют свою рекламную политику, а также службы, которые контролируют рекламу. Можно написать в службу поддержки, которая в короткий срок рассмотрит жалобу.
Здесь нужно отметить, что ускорение рассмотрения жалоб и споров – также важнейшая задача рекламной СРО, поскольку отрасль очень динамичная, и рассмотрение дел в ФАС РФ по 2-3 месяца не способствует эффективному её развитию. Если площадка не хочет ставить рекламный ролик, то у рекламодателя должна быть возможность привлечь независимого арбитра, который максимально быстро оценит, соответствует ли реклама закону и стандартам СРО или нет.
Говоря о стандартах, важно понимать, что это важнейший инструмент регулирования, поскольку сегодняшняя модель законодательных инициатив в формате «запретить» неэффективна. С учётом специфики товара важно создать для потребителя правильную архитектуру его выбора, чтобы информация о нём была достоверна, а если товар ограничен в обороте или его применение требует специальных знаний, то нужно правильно сформулировать требования ко времени, месту и способу его рекламы, а также к её содержанию. Так, например, сформулированы требования к рекламе кредитов, в которой необходимо раскрывать все условия, влияющие на стоимость кредита, если вы называете хоть одно условие. Именно такой архитектурой выбора и должна заниматься СРО через свои стандарты. При этом возможность использования отраслевых терминов и конструкций в значительной степени облегчает задачу юридической техники в этом направлении.
Таким образом, саморегулирование реализует важный либертарианский принцип, что власть закона должна быть заменена властью специалиста. И этот принцип ставит перед собой созданная рекламная СРО.
− Все ли представители бизнес-сообщества выступают за введение института саморегулирования?
– Здесь важно сказать, что крупнейшие представители рекламной индустрии через отраслевые организации уже поддержали создание рекламной СРО. И такая СРО уже создана, она называется Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет». В СРО уже входят такие организации, как Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), Национальная ассоциация визуальных коммуникаций (НАВК), Ассоциация брендинговых компаний России (АБКР), Союз издателей «ГИПП», Академия радио, Национальный рекламный альянс, НП содействия развитию интерактивной рекламы (IAB Russia), Ассоциация букмекеров, Ассоциация рекламодателей, другие ассоциации, а также крупнейшие игроки на рекламном рынке, такие как «Юнилевер», «Яндекс» и другие.
Начинания СРО «Ассоциация «Рекламный совет» приветствуются ФАС РФ, с ней уже подписано соглашение о сотрудничестве, по которому СРО будет активно участвовать в формировании практики. В ближайшее время СРО может взять на себя функции экспертных советов по рекламе, которые существуют при УФАС как общественно-консультативные советы. Поскольку они созданы или действуют не во всех субъектах, и их работа порой создавала противоречивую практику, то в целях консолидации и унификации практики будет правильно, если такую функцию будет выполнять СРО.
Ассоциация «Рекламный совет» стала членом Европейского альянса рекламных стандартов (EASA). Альянс курирует работу европейских СРО, поэтому сегодня у нас есть отличная поддержка коллег, которые уже более чем полвека занимаются развитием мирового саморегулирования. Также важно отметить, что сейчас идёт активная разработка законопроекта, который бы способствовал практической реализации идеи саморегулирования в рекламной отрасли.
– Членство в СРО должно быть обязательным или добровольным?
– Членство добровольное, но суть рекламных правоотношений такова, что если хотя бы один из участников процесса размещения рекламы (коих трое: рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель) будет членом СРО, то остальные участники процесса будут вынуждены придерживаться требований СРО. А поскольку основные, крупные СМИ, уже участники СРО, то рекламодателям и агентствам так или иначе придётся учитывать требования СРО. Кроме того, членство в СРО даёт ряд преимуществ, таких как предварительная экспертиза рекламы, внутренний контроль от случайных ошибок, это поможет создать понимание, что членство в СРО выгодно.
– Какие препятствия могут или уже возникли на пути становления института саморегулирования?
– Особых сложностей не возникало, был небольшой скепсис в самом начале, но со временем он развеялся, и сейчас мы наблюдаем исключительно энтузиазм и поддержку по идеологии и концепции проекта. Вопросы по деталям, нужно отдать должное всем коллегам, решаются регламентировано и конструктивно. О будущих трудностях сказать сложно, будущее тяжело прогнозировать, но пока всё идёт в рамках «дорожной карты». Конечно, чуть медленнее, но лучше изначально всё тщательно обдумать, чем потом исправлять ошибки.
Напомним, мы уже писали о том, что, по словам Дмитрия Григорьева, с 2017 года идет активный процесс перехода к саморегулированию рекламной деятельности.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru