Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2019-03-25 16:14:25
Депутат Госдумы Олег Николаев о законопроекте в пользу СРО
Ранее в Государственную Думу поступил законопроект № 663958-7, поддерживающий строительные саморегулируемые организации, чьи компенсационные фонды зависли в банках с отозванной лицензией. О разработанных поправках мы побеседовали с одним из авторов законодательной инициативы депутатом Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Олегом Николаевым.
Напомним, что СРО были обязаны в срок до 01.09.2017
года разместить свои компенсационные фонды на специальном банковском счете,
открытом в российской кредитной организации. Не размещение или размещение, но
не в полном объеме, средств компфонда влечет исключение СРО из Госреестра. Однако
массовые отзывы лицензий у кредитных организаций поставили под угрозу
дееспособность саморегулируемых организаций. В случае отзыва лицензии у банка размещенные
в нем средства компенсационного фонда не возвращаются саморегулируемой организации, а
она приравнивается к кредиторам третей очереди,
до расчетов с которыми, как правило, дело не доходит.
В результате, за год из Государственного
реестра были исключены более 70 СРО. Их члены - более пятнадцати тысяч строительных
и проектировочных организаций потеряли право на выполнение работ и были
вынуждены вступать в другие саморегулируемые организации.
Разработанный «Справедливороссами» законопроект предлагает дополнить часть 10 статьи 3.3 Федерального закона № 191 от 29.12.2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» исключительным обстоятельством, позволяющим в установленные сроки не размещать на спецсчете в полном объеме компенсационные фонды, если средства были утеряны в банках, потерявших лицензию до 01.11. 2016 года.
- Олег Алексеевич, в чем заключается суть законопроекта?
- Существующую систему страхования вкладов и средств граждан и банковских предприятий предложено распространить также на те средства, которые накапливает саморегулируемая организация в качестве взносов от участников строительной отрасли для того, чтобы обеспечивать соответствующие предусмотренные законодательством предприятия. Чтобы эти средства при банкротстве кредитных организаций не были утеряны, а были сохранены для решения тех проблем, для которых они функционируют.
- Почему в партии решили обратить внимание на строительное саморегулирование?
- В партии есть депутаты, в частности депутаты государственной Думы, которые постоянно работают с современным гражданским обществом, населением, представителями бизнеса. Таким образом, происходит мониторинг тех проблем, которые есть в обществе, в том числе, с точки зрения применения законодательства. Одна из проблем, которая была обозначена участниками строительной отрасли, заключается в том, что есть факты утраты денежных средств именно саморегулируемыми организациями при банкротстве их банков.
- То есть законопроект помогает саморегулируемым организациям сохранить свой статус СРО при потере компенсационного фонда?
- Я думаю, что вопрос не столько в сохранении статуса СРО, а в сохранении средств для осуществления деятельности СРО.
- Как в Госдуме отнеслись к инициативе? Возможно, Вы уже можете дать какие-то прогнозы по принятию законопроекта?
- Закон только внесен, поэтому говорить о прогнозах рано. Возможно, он будет принят, возможно, он будет существенно доработан в ходе обсуждений. Когда законопроект вносится в виде уже подготовленного проекта, естественно, обсуждение проблемы переходит на конкретную стадию. Здесь есть субъекты законотворческого процесса. Это и Правительство, и Правовое управление, и юристы, и экспертное сообщество. Предложение будет детально изучаться. Я думаю, что через некоторое время появится понимание того, в какой форме оно будет приемлемо, либо совершенно не приемлемо, либо приемлемо с учетом некоторой доработки этого подхода.
- Ростехнадзор еще не успел ознакомиться с законопроектом?
- Еще нет. Ростехнадзор – это как раз один из участников законотворческого процесса, естественно, он тоже выскажет свое мнение по данному подходу и мы будем плотно обсуждать, в том числе, и с Рростехнадзором прохождение этого законопроекта.
- Ростехнадзор настаивает на формировании компенсационных фондов равных «историческим максимумам», то есть они настаивают на лишении статуса СРО тех объединений, которые потеряли свои компфонды в банках с отозванной лицензией. По Вашему мнению, надзорный орган будет препятствовать продвижению законопроекта?
- Я не думаю, что это произойдет. Ростехнадзор, когда выражает такую позицию, исходит из существующего законодательства, согласно которому, если саморегулируемая организация, в том числе, из-за отзыва лицензии у банка утратила средства компфонда и соответственно не может выполнять функции СРО, то она должна быть исключена из Государственного реестра СРО. Законопроект вносит в эту ситуацию страховой механизм. Этот случай ликвидации СРО автоматически предлагается убрать. Мы должны детально проработать этот критерий с Ростехнадзором. Если этот законопроект будет принят, то в принципе этот случай уже не будет реализовываться и эту норму возможно нужно будет убрать - именно в части отзыва лицензии у банка, потому что утрата средств компенсационного фонда может произойти по разным причинам не только из-за отзыва лицензии у банка, в котором размещен компфонд. В остальных случаях у Ростехнадзора остается возможность воздействовать на СРО, если их компфонды будут утрачены не по вине отзыва лицензии у банка.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru