Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
2019-01-31 11:58:09
Антон Мороз: «Считаем своим долгом поддержать строителей, которые стали жертвой ситуации, возникшей на рынке банковских услуг»
Ситуация с утратой средств компенсационных фондов саморегулируемыми организациями в проблемных банках больно ударила по многим профобъединениям. Недавно All-sro.ru рассказывал об угрозе потери статуса саморегулятора, которая нависла над СРО «Строители Ленинградской области». По данному вопросу мы решили побеседовать с членом Совета НОСТРОЙ, членом Совета Ассоциации «Строительных комплекс Ленинградской области», Антоном Морозом.
— Антон Михайлович, почему СРО «СК ЛО» решило поддержать именно «Строителей Ленинградской области»?
— Ассоциация «СК ЛО», хоть и образована относительно недавно, уже в рамках вступления в силу новых статей закона, объединяет фактически 85% крупнейших застройщиков и строительных компаний Ленинградской области и позиционирует себя как прямой представитель профессионального сообщества региона на всех уровнях взаимодействия с региональной и федеральной законодательной и исполнительной властью.
До появления Ассоциации «СК ЛО» на территории области действовали несколько крупных филиалов саморегулируемых организаций Северо-Запада и ЛенОблСоюзСтрой, на базе которого в свое время была образована СРО «Строители Ленинградской области». Эта организация является одной из старейших и активнейших на территории региона и представляет интересы достаточно большого сегмента строительных компаний области. Поэтому мы считаем необходимым поддержать не только руководителей организации, но, в первую очередь, тех строителей, которые входят в ее состав и стали жертвой ситуации, возникшей на рынке банковских услуг. Денежные средства были утрачены в банке, репутация и рейтинг которого не вызывали сомнений, и который был активным партнером по многим направлениям как национальных объединений, так и многих СРО. И в этой ситуации мы обязаны оказать, по крайней мере, моральную поддержку нашим коллегам. Решение по вопросу исключения из реестра Совет НОСТРОЙ должен принимать на основании объективных данных, в том числе, ориентируясь на мнение Ростехнадзора, при этом максимально трактуя все формулировки закона, которые вызывают споры, в пользу строительных компаний.
— По Вашему мнению, чем обусловлена ситуация, когда одна из старейших СРО, имея репутацию добросовестного профобъединения, попадает под «прицел» надзорного органа?
— Ответ очень простой – вице-премьер Дмитрий Николаевич Козак, ранее курировавший нашу отрасль, поручил Ростехнадзору провести полную проверку всех саморегулируемых организаций, зарегистрированных до вступления в силу 372-ФЗ, и выдать им подтверждение статуса, либо лишить статуса СРО при наличии основания.
В действующей норме закона одной из основных причин для лишения организации статуса СРО является отсутствие в полном объеме компенсационного фонда. Норма данного закона трактуется контролирующим органом и саморегулируемыми организациями по-разному. Существует судебная практика, которая встает на сторону СРО и признает решения Ростехнадзора недействительными. Но до сих пор, к сожалению, не решен вопрос правильной трактовки данной нормы. Мы считаем, что Минстрой России совместно с Правительством РФ должно внести окончательную ясность в норму действующего законодательства, чтобы у контролирующего органа не было желания трактовать закон подобным образом, либо, наоборот, чтобы это желание было четко подтверждено и узаконено. Иначе мы попадаем в ситуацию, когда Ростехнадзор исполняет поручение вице-премьера и действует в рамках той позиции, которую он сам для себя выработал, не обращая внимания на судебные органы, а СРО эти решения оспаривает во всех инстанциях суда. В результате нормы закона действенными не становятся.
После того, как в очередной раз было перенесено рассмотрение Госдумой законопроекта, предусматривающего так называемую «амнистию» компенсационных фондов, а сама поправка из него исчезла, Ростехнадзор стал действовать более решительно в отношении саморегулируемых организаций, утративших часть компенсационных фондов в проблемных банках с отозванной лицензией. И здесь ситуация касается не только СРО «Строители Ленинградской области». Ряд других крупнейших СРО Северо-Запада точно так же подверглись процедуре проверки Ростехнадзором с получением актов, которые сейчас оспариваются в суде, и были рекомендованы Совету НОСТРОЙ к исключению во внесудебном порядке.
Совет НОСТРОЙ на данный момент принимает позицию строительных компаний, но в то же время понимает, что существует нарушение — отсутствие в полном объеме средств компенсационного фонда. Соответственно, рекомендует данной СРО пройти процедуру так называемого «очищения» через регистрацию нового объединения, которое могло бы принять всех действующих членов с установленным размером компенсационного фонда от организации, утратившей этот фонд. При этом Минстрой со своей стороны, президент НОСТРОЙ Андрей Юрьевич Молчанов, Совет и аппарат НОСТРОЙ подтверждают, что готовы способствовать быстрому переходу членов этих СРО в максимально комфортных для них условиях, когда новая организация получает статус СРО, старая организация в добровольном порядке от статуса СРО отказывается, и денежные средства через счета НОСТРОЙ перемещаются вместе с членами в адрес новой открытой организации.
Поэтому здесь нет предвзятого отношения к «Строителям Ленинградской области», здесь, скорее, ужесточение позиции Ростехнадзора в связи с исключением соответствующей поправки из законопроекта и переносом его рассмотрения на следующую сессию Госдумы.
— Существуют ли риски, и насколько они высоки, что в связи с утратой средств КФ в проблемных банках, будут страдать добросовестные саморегуляторы?
— Как я уже говорил, Дмитрий Николаевич Козак поручил проверить все СРО без исключения. Позиция Ростехнадзора останется неизменной до окончания проверок всех СРО. Те саморегулируемые организации, у которых часть компфондов утрачена в проблемных банках, вне зависимости от их добропорядочности, положения, активности на рынке, будут выноситься Ростехнадзором на Совет НОСТРОЙ с просьбой рассмотреть решение об исключении во внесудебном порядке.
В данной ситуации, наверное, Совет НОСТРОЙ будет руководствоваться теми принципами, которым следовал и ранее. При отсутствии иных нарушений кроме тех, что связаны с утратой компенсационного фонда, а также при достаточности средств компфондов на действующий состав членов в максимальном объеме, решение об исключении не поддерживается. Но в то же время таким СРО рекомендуется в течение трех месяцев создать новую ассоциацию или союз и перевести своих членов и средства компфондов через счета НОСТРОЙ в новую организацию через добровольную ликвидацию старой. Таким образом, полностью решается проблема и обеспечивается спокойное дальнейшее ведение деятельности строительных компаний и самой СРО.
На мой взгляд, поправка об «амнистии» компенсационных фондов так и не будет принята, поэтому указанную процедуру придется пройти всем потерявшим часть компенсационных фондов СРО, в том числе, добропорядочным, которых на нынешний момент достаточно много. Кстати, сейчас число добропорядочных саморегулируемых организаций на порядок выше, чем количество еще оставшихся так называемых «коммерсантов», которые, к счастью, больше на рынке не появляются.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru