Все СРО на карте России
ИНТЕРВЬЮ:
-ne-slagaet-s-sebia-polnjmochiy_all-sro.ru-interviy-grimitlin-300x222.jpg)
2017-03-21 17:12:36
Ни одна из СРО СЗФО НОПРИЗ не слагает с себя полномочий
17 марта окружная контрольная комиссия при координаторе Национального объединения изыскателей и проектировщиков по СЗФО дала согласие на исключение из госреестра саморегулируемых организаций Некоммерческого партнерства проектировщиков «ГлавПроект». Напомним, что компфонд данной организацией был утрачен управляющей компанией, и в связи с этим было даже заведено уголовное дело. Однако, вернуть утраченные средства не удалось. За это и другие нарушения Ростехнадзор инициировал вопрос о лишении «ГлавПроекта» статуса СРО. Пользуясь случаем, мы попросили прокомментировать ситуацию вице-президента НОПРИЗ, координатора по Северо-Западному федеральному округу Александра Гримитлина.
- Александр Михайлович, что в этой истории типичное, а что - исключение из правила?
- Типичное то, что очень многие организации пострадали в силу того, что содержали компфонды в банках, которые впоследствии были лишены лицензий. Винить в этом СРО сложно, так как не они регулируют банковскую деятельность. Ими делалось все по закону, хотя нашлись считанные недобросовестные организации, которые были исключены из госреестра на предыдущих советах НОПРИЗ. Сегодняшняя комиссия посвящена исключению «ГлавПроекта». По этой СРО выявлены серьезные нарушения. Здесь неустранимая проблема с компфондом - он не восполняется. Выявлен и ряд других нарушений. Так что на мой взгляд, оснований не исключать нет.
А нетипичное здесь то, что утрата КФ связана не с банком, а с деятельностью управляющей компании. Но по существу это уже не столь важно. Результат - регулятор в лице Ростехнадзора дал толчок к исключению СРО из реестра.
- Будут ли еще подобные прецеденты?
- Я думаю, что до 1-го июля еще ряд организаций за нарушения будет исключен из Единого реестра членов СРО.
- Сколько вообще организаций пострадало в связи с отзывом банковских лицензий?
Если говорить о количестве, то пострадало около половины организаций объединения. Но надо понимать, что СРО может быть признана утратившей компфонд лишь после завершения процедуры банкротства банка. До этого компфонд считается существующим.
Тем не менее, процесс перевода средств на спецсчета в уполномоченные банки, формирования фондов обеспечения договорных обязательств пусть очень медленно, но идет. На сегодняшний момент это самый острый и болезненный вопрос.
- Какой политики в связи с этим придерживается НОПРИЗ? Избавляться от нарушителей или напротив - проводить санацию?
- Считаю нашу политику совершенно правильной и выдержанной - никакой санации в смысле искусственного спасения. Но помогать в каждом конкретном случае, когда это возможно. Прежде всего, в виде оказания методической помощи. Так было на предыдущих этапах, и это себя оправдало.
Прежде всего, работать должен закон. Он для того и пишется, чтобы урегулировать все отношения. Мы придерживаемся требований закона - иметь в фонде денег столько, чтобы можно было обеспечить взятые членами СРО обязательства. Увеличивать компфонд необходимо при расширении обязательств.
- Каким прогнозируете состояние саморегулируемых организаций на 1 июля?
- Это уже следующий этап. И тут прогнозировать что-либо тоже крайне сложно. Минимальное количество членов в наших СРО - 50, но не у всех на тот момент может оказаться столько компаний. Во-вторых, они должны перерегистрировать все документы. В третьих, войти в реестр с 2-мя главными архитекторами проекта или 2-мя главными инженерами проекта. Это очень серьезный момент, и слава Богу, что на нас не распространяется принцип регионализации, как у строителей.
Сейчас картина пока неясна. Не видим, кто послал документы на регистрацию, кто сумел перерегистрироваться. Сейчас идет объединение СРО, чтобы набрать установленную численность членов. С уверенностью могу сказать, что никто из саморегулируемых организаций СЗФО не заявил, что слагает с себя полномочия. Все стараются подтвердить статус, а значит борются.
- В какой мере новый закон удовлетворил ожидания с точки зрения кадрового обеспечения отрасли?
- Закон верстался торопливо и не избежал противоречий. Я непосредственно занимался вопросами квалификации и образования реестра специалистов. Но, к сожалению, никаких поправок по нашим предложениям принято не было с ссылкой на то, что в дальнейшем все можно будет поправить подзаконными актами. Но и этого не сделано.
Сегодня у нас ситуация, когда над кадровым составом отрасли нависла угроза серьезных ограничений по образованию. Идея была правильной - сделать так, чтобы стройкой занимались не филологи, что, конечно, правильно. Но в это число попали и механики, связисты, метростроевцы, дорожники, работники теплового хозяйства, которые имеют богатый опыт и несомненные заслуги, но формально не имеют диплома инженера-строителя. А это огромное количество людей, которые занимаются спецработами: котельными, газопроводами, связью и так далее.
Хрестоматийный пример. В Санкт-Петербурге около 30 фирм, которые занимаются установкой тепловых пунктов. В них работает мало специалистов, получивших строительное образование. Но занимаются они этим по 2-3 десятка лет. Работают с заказчиками, проектируют, монтируют. И формально им будет трудно выполнить требования законодательства. Поэтому мы сделали все, что смогли, чтобы максимально расширить список смежных специальностей для включения в Национальный реестр специалистов.
Сейчас документ находится в Минюсте на повторном согласовании. Это серьезная проблема. И эта проблема благоприобретена, сами ее притянули.
- В остальном проблем с формированием нацреестра не будет?
- Ну как же - справка об отсутствии судимости, без которой специалист в госреестр тоже не попадет. За какие виды преступлений она предусмотрена? Если имело место транспортное происшествие или «бытовуха», то человек стал хуже работать? Это справедливо?
Посмотрите, в какую форму это вылилось. У нас сегодня в реестре около 110 тысяч строительных организаций и около 55 тысяч проектных. Как минимум два специалиста на каждого члена СРО. Это огромный поток, более 300 тысяч запросов. Сейчас в связи с валом заявлений на получение справки об отсутствии судимости, срок выдачи документов в Москве составляет около 2-х месяцев. Такого еще не было.
Если не успеем завершить этот процесс, то проектировщики окажутся в еще худшем положении, чем строители. В один день на каждую стройку проверяющего не отправишь, а проектировщики сами несут проект на экспертизу. И там сразу видно, кем подписан проект и значится ли этот специалист в реестре.
- Эксперты склоняются к тому, что процессом реформирования строительных СРО предъявляются очень жесткие требования к специалистам строительной отрасли как по части образования, так и квалификации.
- Такое впечатление, что закон писали люди, которые сами не до конца поняли, что хотели сказать. НОПРИЗ серьезно отнеслось к данному вопросу. Мы сделали отраслевую рамку квалификаций и примерно половину профессиональных стандартов, которые необходимы для отрасли.
В министерстве строительства тоже эта работа пошла. Но квалификационных стандартов еще нет. Хотя, мы сразу предлагали жестко связать их с профессиональными стандартами, так как это готовый документ. И даже придумали такую связку, хотя она также еще не утверждена.
Эти квалификационные стандарты должны быть приняты до 1 июля 2017 года. Насколько реальны эти сроки? Вполне может сложиться ситуация, когда по объективным причинам многие СРО не смогут этого выполнить. Это большой физический труд.
Или возьмем такой вопрос, как проверка специалистов, подавших документы в нацреестр. Это сотни тысяч. Сколько это потребует времени? Начнутся суды, оспаривание решений, внесение поправок в законодательство.
Конечно, мы еще и не такое переживали, и это преодолеем, но за счет каких издержек? Если по Гоголю, то - легкость в мыслях необыкновенная. Мы столкнемся с таким количеством объективных проблем, что у многих, наверное, появится искушение не довести реформу до логического завершения.
С другой стороны, обидно, если все это будет перечеркнуто. Потому что сама по себе идея этой реформы правильная, она назрела, так как нужно улучшать качество работ, укреплять производственную и финансовую дисциплину. И чем раньше это будет сделано, тем лучше.
- Исторически сложилось, что во многих строительных компаниях руководители не имеют высшего образования.
- Да, это распространенное явление. В крупных городах получение диплома о высшем образовании не столь проблематично, чем в регионах. Поэтому имеем, что имеем. У человека опыт богатый и специалист он отменный, а вот в реестр он уже не попадет автоматически.
Строительное сообщество по этому поводу уже высказывало свою точку зрения - необходима национальная оценка квалификаций, то есть экзамен на соответствие профессиональной деятельности. По определенной программе. Покажи свою квалификацию - знание теоретической части, подтверди практические навыки. Предоставь портфолио, подтверди отсутствие нарушений. Сегодня этого в законе нет.
То же самое по представителям смежных специальностей. Свои предложения мы подали, включили в перечень на включение в национальный реестр максимум специальностей - лишь бы сохранить кадры. Посмотрим, что останется в этом перечне в итоге.
В то же время нельзя допустить и другого перекоса. Допустим, человек обладает дипломом о высшем строительном образовании. Имеет и опыт, но далекий от стройплощадки. Тот ли он специалист, которого закон сегодня ставит во главу угла в процессе реформирования отрасли?
- Александр Михайлович, по сообщениям СМИ НОПРИЗ ждет очередной виток развития - присоединение к национальному объединению института государственной экспертизы. Какой ожидаете результат?
Действительно, принципиальное решение о присоединении к НОПРИЗ негосударственной экспертизы было принято еще 3 февраля. В данный момент в соответствии с распоряжением Правительства РФ готовится законопроект, который после рассмотрения минстроем будет внесен в государственную думу. Таким образом, в наши ряды вольется около 760 компаний.
Такой подход был вполне ожидаем. Слияние проектировщиков и изыскателей, НОПа и НОИЗа, себя оправдало. Поэтому положительный опыт того решения подтолкнул к тому, чтобы продолжить укрупнение национального объединения. В экспертизе тоже есть, над чем поработать. Нужна структура, которая это все переварит и поможет методически.
- Спасибо за интервью, удачи во всех начинаниях.
Карпов Дмитрий
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
26/12/2022
26/12/2022
26/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
22/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
21/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
20/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
19/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
16/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
15/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
14/12/2022
СРО \"РУСЛОМ.КОМ\" подписала соглашение о сотрудничестве с Иранской Ассоциацией производителей стали
14/12/2022
14/12/2022
13/12/2022
13/12/2022
СТАТЬИ:
02/12/2022
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показателей долговой...
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
09/11/2022
НОСТРОЙ против снижения взносов в КФ СРО. Вместо этого предлагают увеличить...
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
ИНТЕРВЬЮ:
27/10/2022
Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
08/08/2022
Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
22/12/2022
Члены НОСТРОЙ из Петербурга утвердят смету координатора на заочном голосовании
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
21/12/2022
Уральские строительные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора на 2023 год
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на old.all-sro.ru