2020-09-17 09:15:01

Валерий Мозолевский: «Что мешает развитию саморегулирования и подрядному бизнесу в строительстве?»

Руководителю Ассоциации «Сахалинстрой» Валерию Мозолевскому пришлось прорываться на трибуну XIX Всероссийского съезда строительных СРО, чтобы донести министру строительства и ЖКХ РФ Владимиру Якушеву и руководству НОСТРОЙ основные причины, почему саморегулирование в строительной отрасли не развивается, а также озвучить позицию дальневосточников о многочисленных финансовых и бюрократических барьерах перед подрядчиками в строительстве при осуществлении конкурентных закупок.

Что мешает, чтобы саморегулирование заработало? Валерий Мозолевский за три минуты, которые ему дал на выступление президент НОСТРОЙ Антон Глушков, успел внести важные предложения.

По словам Мозолевского, саморегулирование заработает, когда СРО начнет понимать, что отвечает комфондами за обязательства своих членов. И для эффективной деятельности и развития саморегулирования в строительстве, необходимо немедленно раскрыть КФ ОДО, убрав из закона № 44-ФЗ обязанность членов СРО в строительной отрасли дополнительно покупать банковскую гарантию для всех подрядных договоров.

Следующее важное предложение: министерству строительства и ЖКХ РФ, Национальному объединению строителей необходимо инкорпорировать деятельность СРО изыскателей-проектировщиков и строителей в работу штабов по исполнению программ и национальных проектов инвестиционного развития в субъектах федерации и в муниципалитетах. Сегодня по поручению В. В. Путина практически во всех регионах такие штабы работают, внедряются цифровые платформы строительных сервисов. Но, к сожалению, большинство региональных СРО в работе этих штабов не участвуют. Хотя они вместе с заказчиками и органами власти на местах должны быть задействованы в процессе управления строительной отраслью и организовывать исполнение контрактов на всех уровнях. Мозолевский предложил изучить опыт Сахалина, где обе Ассоциации строителей — «Сахалинстрой» и «СпецСтройРеконструкция» — активно работают в команде с руководителями исполнительной власти, надзорных органов, руководителями муниципалитетов в областных и муниципальных штабах проектного управления в строительстве.

Относительно узаконивания для строителей независимой оценки квалификации, Валерий Мозолевский отметил, что это будет профанацией.

«В то время, когда Градостроительным Кодексом введены НРС, главные инженеры проектов, сейчас пытаются непонятно как ввести независимую оценку квалификации. Повышением квалификации учителей на федеральном и региональном уровнях занимаются министерства образования. В медицине — Министерство здравоохранения. В транспорте — Минтранс. В строительстве — никто. Государственную функцию подхватили коммерсанты, и мы имеем в строительстве то, что имеем. Теперь, фактически те, кто провалил повышение квалификации в строительстве нам говорят, что необходимо в Градостроительном кодексе РФ установить обязательное требование к оценке квалификации на соответствие квалификационным стандартам. Это можно интерпретировать таким образом: «мы не сумели научить — давайте принимать экзамены». Министерству строительства РФ совместно с НОСТРОЙ и НОПРИЗ необходимо в ближайшие пять лет организовать реальное обязательное повышение квалификации в строительстве, как это делают Минздрав, Министерство образования и другие», — аргументировал свою позицию Валерий Мозолевский.

Затем руководитель «Сахалинстрой» напрямую спросил у президиума съезда: «Есть ли в России органы исполнительной власти, которые организовали бы исполнение Федерального закона, требования Трудового кодекса РФ, поручений Президента РФ относительно действенности государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях?». Из-за неурегулированности этого вопроса, строительные и проектные организации в этих районах России разваливаются и рассыпаются, а власти делают вид, что ничего не происходит.

И последний вопрос, который удалось озвучить руководителю сахалинской СРО — о необходимости коренного изменения отношения к деятельности и места в строительном комплексе подрядных организаций.

«Сейчас в большей части это непонятно как организованные «крепостные» образования, которых «доят» и «насилуют» заказчики — властные структуры, контрольные и надзорные органы, СРО строителей. У нас нет ни одного объекта, где подрядчик на 10% – 15% не выполнял бы дополнительные работы. У нас не вносятся изменения в сроки исполнения контракта, но на 20% увеличиваются объемы работ. На дополнительные объемы оплата приходит после сдачи объекта в эксплуатацию. У подрядчика происходят кассовые разрывы между выполнением работ и оплатой. Необходимо разрулить эту ситуацию с Министерством строительства, потому что мы просто теряем подрядчика! У нас нет обязательства для проектной организации дорабатывать проект по ходу строительства», — обратился Валерий Мозолевский к Владимиру Якушеву.

Валерий Мозолевский передал в руки министра строительства РФ и президента НОСТРОЙ перечень конкретных предложений для нормализации процессов строительства. Будем надеяться, что они войдут в проект резолюции XIX Всероссийского съезда СРО.