2020-09-14 14:45:02

Строители обсудили займы из компфондов СРО

Под занавес прошлой недели в городе на Неве проходило два важных события - XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: практика и законодательство» и XIX Всероссийский съезд строительных саморегулируемых организаций». Программа мероприятий была более чем насыщенной! В первый день конференции провели цикл круглых столов. На одном из них представители отрасли обсудили вопрос предоставления займов членам СРО из компенсационных фондов.

Итак, в рамках XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: практика и законодательство» состоялся круглый стол на тему: «Предоставление займов членам СРО и осуществление контроля за использованием средств». Открывая мероприятие, к участникам обратились директор правового Департамента Минстрой России Олег Сперанский и председатель правления Ассоциации «СРО «Самарская гильдия строителей», координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральном округу Любовь Аристова. Модератор круглого стола Любовь Аристова поблагодарила участников круглого стола за проявленный интерес, отметив важность темы для всего строительного комплекса в этот непростой период посткороновирусной ситуации.

В своём приветственном слове господин Сперанский отметил, что благодаря усилиям со стороны Минстроя, НОСТРОЙ и НОПРИЗ были подготовлены важные изменения в законодательство. Результатом этого стало принятие Постановления Правительства, которое создало уникальную возможность для строителе, изыскателей и проектировщиков, оказавшихся в трудных экономических условиях, не бегать по банкам, а обратиться в собственную саморегулируемую организацию за помощью. «Принятие решения о возможности выдачи таких займов является раелизацией саморегулируемой организацией основной её функции, которая заключается в помощи и поддержке для своих членов. Мы никогда не крывали, что рассматриваем поведение саморегулируемых организаций, как таковое. И ещё более простой механизм поддержки для своих членов сложно придумать. Сейчас мы видим, что СРО принимают соответствующие решения и процесс выдачи займов запущен», - отметил Олег Сперанский.

Продолжила программу выступлений директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина. В своём докладе госпожа Панарина представила материалы практики Ростехнадзора по рассмотрению и изменению сведений о положениях компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. Главным образом, были освещены типичные ошибки, которые допускаются при формировании необходимого для выдачи займов пакета документов. Специалист отметила, что на сайте НОСТРОЙ опубликованы Методические рекомендации Экспертного совета, следование которым поможет саморегулируемым организациям избежать отказа в регистрации их положений о КФ ОДО.

Мониторинг выдачи займов представил заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Александр Князев. Представитель нацобъединения рассказал о том, как следует определять размер средств компенсационного фонда, потенциально возможный для предоставления займов членам СРО; представил наглядную информацию о состоянии дел по части проведения общих собраний СРО; предоставил информацию об уже выданных займах.

Говоря о том, как идёт процесс реализации выдачи займов, Александр Князев отметил: «Согласно статистическим данным, 86 СРО провели общие собрания, рассмотрели вопрос выдачи займов своим членам, а также утвердили Положение о КФ ОДО. У 80 саморегуляторов изменения во внутренних документах уже включены в государственный реестр СРО. Среди лидеров в данном вопросе следует отметить Центральный федеральный округ и Приволжский федеральный округ. Так, в ЦФО из 10 СРО, которые провели общие собрания, у всех Положения о КФ ОДО были внесены в госреестр. При этом уже 2 СРО выдали 15 займов своим членам на общую сумму более 360 миллионов рублей. В ПФО из 15 СРО, которые провели общие собрания, у 13 СРО внесены Положения о КФ ОДО в госреестр и 4 СРО уже выдали 10 займов на общую сумму более 125 миллионов рублей. В целом, по состоянию на 8 сентября этого года 9 СРО из 9 субъектов РФ выдали 29 займов своим членам на общу сумму 552,9 миллионов рублей. Это составило 32,9% от фактического размера КФ ОДО, который данные СРО могут предоставить в качестве займов своим членам».

Среди основных целей, для которых предоставлялись займы были отмечены заработная плата сотрудникам и приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполненния подрядных контрактов.

Завершая своё выступление Александр Князев отметил, что определённые проблемы правоприменительной практики существуют. Так, серьёзным препятствием на пути реализации программы является невозможность для СРО платить налоги из полученных процентов. По мнению спикера, этот недочёт необходимо устранить.

Любовь Аристова призвала саморегуляторов не отказываться от предоставления займов для своих членов: «Я являюсь координатором НОСТРОЙ по Приволжскому федеральном округу и руковожу «Самарской гильдией строителей». И мне приятно, что ПФО сегодня вышел в лидеры по выдаче займов. Наша СРО - одна из первых провела общее собрание, получила допуск Ростехнадзора и начала выдавать займы. Хочу отметить, что у НОСТРОЙ на сегоднший недь очень сильный экономический блок, и практически в течение суток нацобъединение проверяет документы и направляет нам назад. Как правило, у нас находятся ошибки, поэтому ни одного займа мы сразу не выдали. Сегодня 40 СРО приняли решение не ыдавать займы из КФ ОДО. Я думаю, что это ошибочное решение и строители его не поймут! Нам дали уникальную возможность помочь нашим строителям, и мы дожны этим воспользоваться. Сейчас все мы боимся нового, но опыт подсказывает, что это нужное дело, тем более, что такую возможность Минстрой предоставил».

Опытом выдачи займов членам саморегулируемых организаций поделились представители финансового сектора. Региональный управляющий АО «Альфа-Банк» Александра Ребровская и директор управления транзакционного бизнеса Северо-Западного территориального Банка, ПАО «Сбербанк России» Лилия Сайгакова рассказали о нюансах сопровождения таких операций со стороны банков. Специалисты отметили, что хотя это новый продукт на рынке финансовых услуг, оформление договоров проходит достаточно быстро из-за небольшого пакета запрашиваемых банком документов. Сотрудники банков оказывают максимальную поддержку заемщикам на каждом этапе сделки, соблюдая предписанные законодательством меры. Тем не менее, у представителей строительного сообщества возник ряд вопросов. В частности, «Какая ответственность ложится на сберегательный банк, если займ не возвращается?».

Также взамен существующего постановления саморегуляторы предложили создать иную программу, когда между кредитной организацией и СРО заключается договор согласно которому банк получает 50% средств Кф ОДО, предоставляет соответствующий займ на определённых условиях и при этом гарантирует возвращение взятой суммы саморегулятору.

Помимо этого, ряд саморегуляторов также отметили, что обсуждаемое Постановление о выдаче займов членам СРО из КФ ОДО противоречит федеральному законодательству, в частности, положениям Градостроительного кодекса РФ, закону «О банках и банковской деятельности»...

Опытом прохождения процедуры получения займа поделился руководитель отдела правового обеспечения Саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» Артем Абдульманов. Первый заем эта СРО одобрила уже в августе, и за короткий срок положительные решения были приняты еще по трем членам СРО «АСМ».

В заключение встречи финансовый аналитик НОСТРОЙ Евгения Плескушкина рассказала о том, как проводится финансовый анализ и составляется кредитное досье при выдаче займов членам СРО.