2021-09-17 13:02:58

СРО «МиР» поддержала выход ЦБ из капиталов инфраструктурных организаций

В СРО «МиР» заявили, что планируемый выход ЦБ из капитала инфраструктурных организаций необходим для эффективного развития рынка и поддержания здоровой конкуренции. Вместе с тем, учитывая значение ряда таких организаций для рынка, ЦБ предлагается сохранить за собой контроль за принятием ими решений, несущих риски для стабильности финансовой системы. Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

30 августа и 2 сентября на площадке аналитического центра «Форум» состоялось обсуждение проекта «Основных направлений развития финансового рынка на 2022 год и период 2023-2024 годов». В дискуссии принял участие регулятор в лице зампреда Центробанка Владимира Чистюхина и первого зампреда Ольги Скоробогатовой. Также к обсуждению документа присоединился председатель Совета СРО «МиР» Эльман Мехтиев. Он говорил о регулировании микрофинансовых организаций, а также о ценовом неравенстве в доступе к сервисам Системы быстрых платежей. По итогам дискуссии саморегулятор направил свои предложения к проекту «Основных направлений развития финансового рынка».

ЦБ намерен выйти из капитала финансовых организаций, санация которых будет завершена

«Основные направления развития финансового рынка на 2022 год и период 2023-2024 годов», разработанные Центробанком, устанавливают задачу, предусматривающую поддержание конкурентного нейтралитета на финансовом рынке. Для ее реализации «Банк России намерен как собственник ряда финансовых организаций и регулятор финансового сектора последовательно придерживаться принципа конкурентного нейтралитета». Отмечается, что одним из шагов в этом направлении станет стратегия выхода из капитала финансовых организаций, санация которых будет завершена. Вместе с тем ЦБ будет сохранять за собой контроль за рядом инфраструктурных организаций, учитывая их системное значение для финансового рынка и экономики страны.

«Банк России намерен как собственник ряда финансовых организаций и регулятор финансового сектора последовательно придерживаться принципа конкурентного нейтралитета, в том числе реализуя стратегию выхода из капитала финансовых организаций, санация которых будет завершена. Вместе с тем Банк России будет сохранять за собой контроль за рядом инфраструктурных организаций, учитывая их системное значение для финансового рынка и экономики страны», - говорится в документе Центробанка.

Предложение СРО «МиР»

Микрофинансовая СРО изучила указанное положение «Основных направлений развития» Центробанка и согласилась с тем, что регулятору необходимо выйти из капитала инфраструктурных организаций, так как для эффективного развития рынка между ними должна существовать конкуренция. А это является затруднительным при наличии государства в числе собственников и отсутствии механизмов эффективного ограничения использованиями такими предприятиями «административного ресурса».

Кроме того, как указал саморегулятор, ЦБ планирует сохранить за собой контроль за рядом инфраструктурных организаций, однако в документе не уточняется определение такого «контроля».

«Обеспечение баланса эффективного конкурентного нейтралитета с наличием контроля государства за инфраструктурными организациями, имеющими системное значение для финансового рынка и экономики страны возможно и без понимаемого исключительно как «50% + 1 акция» доля в собственности таких организаций (например, «золотая акция» и т.п.)», - считает саморегулятор.

В связи с этим специалисты СРО «МиР» предложили следующую формулировку данного положения: «Банк России намерен как собственник ряда финансовых организаций, инфраструктурных организаций финансового рынка и регулятор финансового сектора последовательно придерживаться принципа конкурентного нейтралитета, в том числе реализуя стратегию выхода из капитала финансовых организаций, санация которых будет завершена. Вместе с тем, учитывая системное значение ряда инфраструктурных организаций для финансового рынка и экономики страны при реализации стратегии выхода из их капитала, Банк России будет сохранять за собой исключительный контроль за принятием такими организациями решений, могущих нести риски для стабильности финансовой системы и экономики страны».

Инфраструктурная организация финансового рынка

Инфраструктурные организации выполняют вспомогательную роль, предоставляя услуги по проведению финансовых операций. Они не могут их осуществлять самостоятельно, потому действует как посредники. К инфраструктурным организациям финансового рынка относятся организации, обеспечивающие:

работу электронных площадок по торговле финансовыми инструментами;
клиринг;
защита от рисков связанных с кредитованием;
расчет платежей и их контроль;
учет ценных бумаг, внебиржевых договоров, а так же контрактов на товары и т.д.

Инфраструктурная организация признается системно значимой Центральным банком, если она одновременно соответствует следующим параметрам:

она является единственной компанией, которая занимается определенной законом деятельностью;
она является значимой для единой национальной денежно-кредитной политики и обслуживает деятельность Центрального банка;
она является значимой на финансовом рынке и выполняет операции для половины участников рынка.

Считается, что перебои в работе инфраструктурных организаций может привести к серьезным последствиям для субъектов экономики.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru