2019-05-08 15:11:59

Информационная открытость СРО. Часть 2

В предыдущей публикации мы рассказали об информации, которую саморегуляторы обязаны размещать на своем сайте. В настоящей статье мы описали процедуру размещения таких сведений (форматы файлов, допустимые сроки для устранения технических неполадок с сайтом СРО и многое другое). Материал подготовлен на основании Приказа Минэкономразвития № 803 от 31.12.2013 года, который установил требования к обеспечению саморегулируемой организацией доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на сайте СРО. Документ также предусматривает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, обеспечивающим доступ к сайту СРО.

Документы и информация, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте саморегулируемой организации должны быть круглосуточно доступны без взимания платы и иных ограничений. Доступ к официальному сайту должен осуществляться на основе распространенных веб-обозревателей без использования специального программного обеспечения. В свою очередь, доступ к документам, подлежащим обязательному размещению на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей или предоставления иных персональных данных.

Информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте, не должна быть зашифрована. Она должна размещаться в формате, который обеспечивает возможность поиска и копирования фрагментов текста. При этом документы, подлежащие размещению, должны размещаться в виде файлов, имеющих один из следующих форматов:

документы, содержащие текст и изображения: Microsoft Word (doc, docx, rtf), Adobe Acrobat с распознанным текстом (pdf), простой текст (txt);
документы, содержащие графические изображения: Adobe Acrobat (pdf), TIFF, JPEG (tif, jpg), разрешением не менее 200 dpi;
документы, содержащие электронные таблицы: Microsoft Excel (xls, xlsx).

Стандарты и правила саморегулируемой организации, внутренние документы, копия плана проверок членов СРО, размещаются в виде файлов в формате, позволяющем сохранить их на техническом носителе (карта памяти, диск). Решения, принятые общим собранием и постоянно действующим коллегиальным органом управления, размещаются в перечисленных выше форматах или в графическом формате (скан-копия). Годовая бухгалтерская отчетность и аудиторское заключение размещаются только в графическом формате. У посетителей сайта должна быть возможность определить дату и время размещения документов и информации, а также дату и время последнего изменения этих сведений.

Реестр членов СРО должен быть размещен на отдельной веб-странице ее официального сайта. Доступ ко всем сведениям, содержащимся в реестре, должен быть обеспечен одним из следующих способов:

непосредственно на отдельной веб-странице сайта СРО или путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с этой веб-страницы (количество таких переходов должно быть не более пяти);
размещение реестра на отдельной веб-странице сайта СРО в виде единого файла (в одном из форматов, перечисленных выше).

Документы и информация размещаются на русском языке. При этом отдельные сведения могут быть размещены, помимо русского языка, на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, а также на других языках народов Российской Федерации или иностранных языках. Наименования иностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием букв соответствующего иностранного алфавита.

СРО обязана обеспечивать работоспособность своего сайта под нагрузкой не менее 10 000 посещений в месяц. Также сайт саморегулируемой организации должен предусматривать возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя.

Все документы и информация, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте, должны быть доступны пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта. Количество таких переходов должно быть не более пяти. При этом пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре (карта сайта), а на каждой странице сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта, наименование саморегулируемой организации.

В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:

применение средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи, в том числе кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что документ или изменение информации исходит от уполномоченного на это лица при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице, осуществившем изменения на официальном сайте;
ежемесячное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
хранение резервных материальных носителей с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее трех лет.

При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к документам и информации будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта при проведении технических работ не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы).

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, в срок, не превышающий 6 часов с момента возобновления доступа, на официальном сайте должно быть размещено объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к документам и информации.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru