2022-07-20 16:06:27

Экспертный совет НОСТРОЙ концептуально поддержал проект постановления о минимальных требованиях к членам СРО. Однако установлено, что его отдельные положения противоречат трудовому законодательству

18 июля в Санкт-Петербурге состоялось Юбилейное 100-е заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. В рамках встречи были рассмотрен проект постановления Правительства «Об утверждении минимальных требований к членам СРО». В ходе подготовки заключения были выработаны предложения по совершенствованию документа. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

Ирина Кузьма представила на заседании экспертное заключение на проект постановления Правительства об утверждении минимальных требований к членам СРО, которые работают с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами. Докладчик сообщила о том, что рассматриваемый проект получил концептуальную поддержку. Однако в ходе подготовки заключения были выработаны предложения по совершенствованию документа.

Так, рабочая группа установила, что проект постановления «Об утверждении минимальных требований к членам СРО» ограничивает перечень должностей, которые могут занимать лица, включенные в Национальный реестр специалистов в области строительства. При этом, как отмечается, согласно императивным положениям Трудового кодекса наличие ограничений по выполнению работ по определенным должностям, профессиям может быть установлено только на уровне закона, а не подзаконного акта.

Проект Постановления

Документ устанавливает минимальные требования к:

членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания особо опасных, технически сложных и уникальных объектов,
членам саморегулируемой организации, осуществляющим подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов,
членам саморегулируемой организации, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

В случае принятия документа он вступит в силу только 1 марта 2023 года и будет действовать в течение 6 лет.

Объекты использования атомной энергии

Постановление устанавливает, что минимальным требованием к члену СРО, работающему с объектом использования атомной энергии, является наличие лицензии в этой области.

Инженерные изыскания. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (за исключением объектов использования атомной энергии)

Минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) касаются кадрового состава. Так, в штате члена СРО, выполняющего инженерные изыскания, по месту основной работы должны трудиться:

не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (гениректор, технический директор, заместители, главный инженер, главный инженер проекта, главный архитектор проекта), включенных в Национальный реестр НОПРИЗ;
не менее 3 специалистов технических или энергомеханических, или контрольных, или других технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области инженерных изысканий не менее 3 лет.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при выполнении инженерных изысканий:

наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной СРО;
не реже одного раза в 5 лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации;
наличие зданий, транспортных средств, сертифицированного, прошедшего проверку оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения (состав и количество такого имущества определяется саморегулируемой организацией);
наличие документов, устанавливающих порядок контроля качества выполняемых работ, а также порядок контроля работников, на которых возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Подготовка проектной документации. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (за исключением объектов использования атомной энергии)

Минимальные требования к члену СРО, осуществляющему подготовку проектной документации на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах касаются кадрового состава. Так, в штате члена СРО по месту основной работы должны трудиться:

не менее 2 руководителей, сведения о которых включены в Нацреестр специалистов НОПРИЗ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профобразование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 25 миллионов рублей;
не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 50 миллионов рублей;
не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 300 миллионов рублей;
не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет 300 миллионов рублей и более.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при подготовке проектной документации:

наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО;
не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации;
наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Ростехнадзором, если в штате есть должности, за работой которых следит этот орган.
наличие зданий, электронно-вычислительных средств, лицензионного программного обеспечения и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности, а также средств контроля и измерений (состав и количество такого имущества определяются саморегулируемой организацией);
наличие документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Строительство, реконструкция, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии

не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 60 миллионов рублей;
не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 500 миллионов рублей;
не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 3 миллиардов рублей;
не менее 3 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 10 миллиардов рублей;
не менее 3 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет 10 миллиардов рублей и более;
не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если член СРО планирует осуществлять только снос объекта капстроительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при строительстве, реконструкции, капремонте, сносе:

наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО;
не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации ;
наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Ростехнадзором, если в штатное расписание включены должности, в отношении которых осуществляется надзор;
наличие зданий, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств контроля и измерений и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности (состав и количество такого имущества определяются саморегулируемой организацией);
наличие документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Элеонора Ширинова

Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)

www.all-sro.ru